中华建设网讯（记者 杜佳晨  通讯员 谭华）“走出一条中国特色超大城市管理新路子，就要不断提高城市管理水平。”小到一个井盖、一块绿地，大到一条街道、一个社区，都承载着人们对美好生活的追求和向往，考验着城市管理的水平。

恩施，这座千年古城，正以“绣花针”般的精细功夫，在数字赋能中提速，在文明执法中升温，在环境治理中提亮，将“人民城市”的理念织入城市肌理，绘就一幅智慧与温情交织的现代治理画卷。

数字赋能，织就城市“经纬网”

“每一辆环卫作业车上都安装了定位系统、作业状态记录仪、监控探头等信息终端设备，通过这些监测手段，所有环卫作业设施、作业路线都可以集合于一张电子地图，真正实现了环卫作业智能化、自动化、标准化管理。”恩施市城管执法局相关负责人说。

近年来，恩施市积极探索城市智慧化管理手段，利用智慧环卫管理平台，对环卫管理所涉及的人、车、物、事件进行全过程实时监督，提升环卫作业质量，降低环卫运营成本，通过数字化手段促进城市固废管理的实效。

“智慧环卫平台”上，可以清晰地看到恩施市城区所有公厕垃圾中转站位置、环卫车辆运行的状态和位置。随机选择一辆垃圾运输车，车辆位置、驾驶人员信息、行进路线等都清楚地显示。“现在推行了‘人工清扫+机械洗扫’的作业模式，道路机械化清扫率提升了好几倍。”环卫工人李阿姨说，“冲洗车、洒水车等环卫涉水作业工具，机械过一遍，马路立马干干净净，比起人工用扫帚在大马路上清扫既省时又更安全。”

为更好地解决市民的急愁难盼，恩施市正在逐步实现从人力管理到智能管理。在推进智能化过程中，该局牵头对现有停车场进行智能化改造，推进“全市一个停车场”建设，让城市管理更智能、更精准、更贴心。

“过去找车位得绕半小时，现在打开手机就能导航到空位，连充电桩都一目了然！”市民张女士的感慨，印证了“州城一个停车场”建设的实效。

据了解，“恩施城市停车”系统于2022年11月上线，州城301个停车场、8.7万个泊位全部接入系统，新建充电桩1070个，无感停车场达88个、无感泊位达1.2万个。市民可一键查询恩施停车区域、实时泊位数、收费价格、服务时间、行驶路线等信息，实现“一个平台，通停通付”。

“在城市管理服务站的‘小触角’上，展现着智慧城市的‘大版块’。”恩施市城市管理执法局相关负责人介绍，数字化城市管理平台是“城市大脑”，城市管理服务站是“神经末梢”。这些“神经末梢”灵敏周全，能让“城市大脑”处置事务更高效。

文明执法，打通治理“最后一米”

城市的温度，不在于高楼广厦的恢弘，而在于听到每一位市民群众的“呼声”。在恩施，“城管蓝”与“志愿红”交织的身影，成了社区里最暖心的风景。

2024年，恩施市城管系统212名干部职工进驻社区网格，强化城管部门与社区结对共建，构建“领导班子包街道、干部职工包网格”的责任体系，协调社区、职能部门处置问题1.1万个，实现宣传、管理、服务、执法、安全工作全覆盖。

“楼道堆物解决了，占道摊贩规范了，连路灯不亮这种小事，网格员当天就上门处理！”六角亭胜利街社区的王大妈谈起“城管进社区”活动，笑意盈盈。

城管干部职工化身“社区管家”，将办公室搬到居民楼下，把执法车变为“移动服务站”。普法宣传、纠纷调解、环境整治——系列行政词汇，在面对面交流中化作春风细雨，达成治理共识。

加强社区治理是促进城市治理现代化的关键。为进一步增强执法公信力，恩施城管还建立了完善的投诉机制，并设立了专门的服务热线，确保市民反映的问题能够在第一时间得到处理。开展社区普法宣传活动，将普法、服务和执法融入社区和居民生活。

2024年以来，市城管部门探索城市管理与社区工作融合机制，协同城区“五办”为流动摊贩“安家”，规范设置固定摊点6处133家；全市407家中大型餐饮门店安装油烟净化设备，213家餐饮企业实施“炭改电”改造，推广安装油烟在线监测系统，油烟及建筑垃圾治理初见成效……一系列行之有效的措施，增强了居民的获得感、幸福感和安全感，打通了城市管理、基层治理“微循环”。

“社区是社会治理的基本单元，是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’，也是城市精细化治理的‘主战场’。”恩施市城市管理局相关负责人表示：“城管进社区，就是要跨前一步主动为民服务，倾听一句句朴实诉求，解决一件件邻里小事，来提升居民获得感、幸福感和满意度。”

景城一体，勾勒城市“工笔画”

漫步恩施州城街头，仿佛置身一幅徐徐展开的山水长卷：口袋公园如翡翠般点缀楼宇之间，林荫步道蜿蜒成绿色丝带，曾经杂乱的“边角地”变身市民的“会客厅”……每一处细节都融入了“以匠心为笔、以民生为墨”的精细描摹。  

舞阳坝街道官坡社区州烟草宿舍小区，结合老旧小区改造，对原有绿地进行景观改造升级，建成集休闲健身于一体的“口袋公园”。晨练的老人、嬉戏的孩童、下棋的街坊，让这里充满生机。“推窗见绿，出门入园，幸福感在这些‘小而美’里！”居民刘先生感叹。

近年来，随着《恩施市中心城区生态及园林绿地系统专项规划（2021-2035）》修编完成，以15分钟社区生活圈为单元不断补齐公园服务短板，建成口袋公园8个，打造“席地而坐”城市客厅10处，其中红廉文化公园、风雨桥头东岸口袋公园当选全省“最美口袋公园”。人均公园绿地面积达14.2平方米，城区绿化覆盖率达42.77%，城市颜值再升级。

“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”恩施市城市管理执法局积极探索群众需求与市容秩序管理的平衡点，高标准推进文明城市建设，持续服务和保障民生，在“关键小事”上久久为功，让城市更温暖、管理更高效。

环境治理的“绣花功夫”，更体现在对细节的极致追求。从清晨5点的街面清洗，到深夜10点的垃圾清运，环卫工人每天动态保洁让城市“素颜”也能光彩照人。逐步更换2750座新型井盖，市民出行脚下更安全。园林工人则按季节为绿植“把脉问诊”——春修枝、夏抗旱、秋补栽、冬防虫，每一片叶子都成为城市的“绿色勋章”。

实施环卫市场化改革，逐步完善垃圾收运体系，推行“人工清扫+机械洗扫”的作业模式，实施“退桶进院、撤桶并点”，改造生活垃圾收集点，逐步取缔小型勾臂箱，合理设置垃圾分类果皮箱、收集亭、收集屋，道路机械化清扫率提升到96.2%，实现了街巷干净整洁。牵头龙凤镇带水河小流域综合治理省级试点“垃圾不落地”示范创建工作，建立的“户分类、组保洁、村收集、市转运”垃圾收运体系，被中华人民共和国生态环境部列入《2023年度生态环境部领域激励表扬城市典型经验做法》。

推窗可见绿、出门即见景、转角遇见美……“家门口的口袋公园变多了，一条条‘断头路’打通了，绿化多了，垃圾少了，看着城市从里到外都越来越好、越来越美，打心眼儿里高兴。”说起城市变化，正在散步的李大爷感到满满的幸福。如今，恩施市越来越多的边角地、闲置地焕然一新，这些小巧精致的绿色空间不仅美化了周边环境，也为居民提供了休闲娱乐的好去处。

用脚步丈量城市，画出齐抓共管“同心圆”。恩施的故事，正是这样一部“以人民为中心”的温暖叙事——把管理寓于服务中，用“绣花”一般的精细治理，传递城市管理的“温度”，用心践行“百姓城管、服务百姓”，“绣”出美丽恩施的品质品牌，也“绣”出民生保障的温情暖意