2026年5月19日,江西省赣州市行政审批局正式公示2026 年第六批建筑业企业资质审查意见,同步发布《关于进一步规范全市建筑市场招投标行为的通知》,以资质严审 + 招投标强监管双轮驱动,深化建筑业 “放管服” 改革,规范市场秩序,优化营商环境,推动赣州建筑业高质量发展。此次政策组合拳聚焦资质审批、招投标管理、市场行为规范三大关键环节,坚持问题导向、目标导向、结果导向,打出一套精准监管、高效服务、严格执法的政策 “组合拳”,为赣州建筑业健康发展保驾护航。

建筑业是赣州市支柱产业之一,在推动地方经济增长、促进就业、改善民生等方面发挥着重要作用。近年来,赣州建筑业持续发展,企业规模不断壮大,市场活力逐步增强,但同时也面临诸多挑战:资质审批标准执行不严,部分不符合条件企业违规取得资质;招投标领域乱象频发,虚假招标、串通投标、围标串标、低价恶性竞争、设置不合理门槛排斥潜在投标人等问题突出;评标专家管理不规范,评标不公、倾向性评标、暗箱操作等现象时有发生;企业诚信体系不完善,违法违规成本低,转包、违法分包、拖欠工程款、拖欠农民工工资等行为屡禁不止;监管手段滞后,数字化水平不高,跨部门协同监管机制不健全,难以实现全链条、闭环式监管。这些问题严重扰乱建筑市场公平竞争秩序,影响工程建设质量和安全,制约赣州建筑业转型升级和高质量发展。

为破解上述难题,赣州市行政审批局联合市住建局、市发改委、市财政局、市公共资源交易中心等部门,同步推进资质审查提质增效与招投标监管全面升级,构建 “资质严准入、招投标强规范、市场重诚信、监管全覆盖” 的建筑业治理新格局。

在建筑业资质审查方面,本次第六批审查坚持高标准、严要求、零容忍原则,审查范围涵盖施工总承包、专业承包、劳务分包等各类资质新办、增项、升级、延续申请企业,重点核查企业净资产、注册建造师、技术负责人、职称人员、技术工人、工程业绩、安全生产许可证等核心要素。审查流程严格执行 “线上初审 + 线下复审 + 专家评审 + 公示公告” 四步走,线上依托江西省住建云平台自动比对人员社保、业绩信息,线下组织专业人员实地核查办公场所、技术装备、人员在岗情况,邀请行业专家对技术能力、业绩真实性进行综合评审,审查结果向社会公示,接受公众监督,确保审查过程公开、公平、公正。本次共审查企业156 家,通过138 家,不予通过18 家,不予通过主要原因为人员社保不达标、业绩造假、净资产不足,充分体现了赣州严把资质准入关口、净化市场环境的坚定决心。

在招投标监管改革方面,新出台的《关于进一步规范全市建筑市场招投标行为的通知》聚焦行业痛点,推出五大硬核举措:一是严格招标项目管理,明确非依法必须招标项目不得违规招标,严禁化整为零、规避招标;政府投资项目必须公开招标,严禁设置不合理资质、业绩、人员门槛排斥潜在投标人,确保市场主体平等参与竞争。二是强化投标行为监管,严厉打击串通投标、围标串标、挂靠投标、出借资质投标等违法违规行为,建立投标企业信用档案,对存在不良行为的企业实行一票否决,限制其参与后续项目投标。三是规范评标专家管理,完善评标专家库,实行专家随机抽取、异地评标、全程保密制度,加强专家培训和考核,严肃查处评标不公、倾向性评标、泄露评标信息等行为,确保评标过程公平公正。四是推行电子化招投标,全面实现招投标公告发布、招标文件下载、投标文件递交、开标评标、合同签订全流程线上办理,减少人为干预,提高招投标效率和透明度,降低企业交易成本。五是健全信用惩戒机制,建立招投标领域失信联合惩戒名单,对违法违规企业和个人,依法给予罚款、没收违法所得、暂停投标资格、清出市场等处罚,涉嫌犯罪的移送司法机关处理,形成 “不敢违、不能违、不想违” 的良好氛围。

此外,赣州市还同步建立跨部门协同监管机制,加强行政审批、住建、发改、财政、审计、公安、税务等部门信息共享、联合检查、联动执法,形成监管合力;畅通投诉举报渠道,设立专线、邮箱、网络平台,鼓励社会公众、企业、媒体举报违法违规行为,对举报线索优先核查、严肃处理;加强政策宣传解读和企业帮扶,组织政策培训、座谈交流、上门指导,引导企业熟悉政策、规范经营、诚信发展;优化营商环境,推行 “一窗受理、集成服务、限时办结”,提高资质审批、招投标备案等事项办理效率,为企业提供便捷高效服务。

业内人士表示,赣州本次推出的资质审查与招投标监管改革政策,精准直击行业痛点,措施务实有力,监管严格到位,服务贴心高效,既守住了市场准入底线,又规范了市场竞争秩序,更优化了企业发展环境,对于推动赣州建筑业规范化、专业化、高质量发展具有重要意义。下一步,赣州将持续深化建筑业 “放管服” 改革,不断完善政策体系,强化监管执法,提升服务效能,引导建筑业企业转型升级、提质增效,助力赣州打造建筑强市,为地方经济社会高质量发展贡献建筑力量。