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中华建设网讯 从2017年底开始，由住建部主导推动，在全国15个城市开展了老旧小区改造的试点工作。与此同时，近年来一些城市在老旧小区加装电梯方面进行了积极探索。从今年开始，这一惠民工程将从试点向全国全面铺开。
7月1日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，请住建部副部长黄艳介绍城镇老旧小区改造工作情况。据介绍，今年4月住建部会同发改委、财政部印发了《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》，全面推进城镇老旧小区改造工作。
与本刊此前专题报道的农村危房改造相对照，老旧小区改造在各方面都有着异曲同工之处。
从根本出发点上讲，二者都是为人民群众谋福祉，必须充分尊重群众的意愿、获取群众的认同。其目的不是为了哪项政绩，而是让人民的幸福感、获得感实实在在得到提升。
与此同时，作为改善农村和城市居民居住条件的惠民工程，二者都能起到稳投资的作用，并且进一步拉动消费和就业。可以说，无论是农村危房改造还是老旧小区改造，都实现了保民生、稳发展、提内需等一举多得的综合效益。
和以往大拆大建的重大工程不同，农村危房改造和老旧小区改造，面对的是千千万万的农户或城市居民，不仅各地区的发展情况不一，最终落到每个具体个案上也是千差万别，工作开展可谓千头万绪、纷繁复杂。因此在方案制订和落实上，必须细致入微、因地制宜，做到因城施策、因区施策，甚至是一楼一策、一户一策。
农村危房改造和老旧小区改造都与老百姓的切身利益相关，政府切不可能大包大揽，无边界地全部兜底；而是要让群众从开始就参与进来，使其成为其中的一份子，共同维护来之不易的成果，以此为契机激发内生动力迈向更美好生活。否则，以惠民为出发点的好政策将被滥用，不仅成果难以持久，甚至可能引发一些社会不良风气。
除了硬件上的改造提升外，在此基础之上更重要的，是必须建立后续的长效管理机制，从而保障相关成果的延续性。从深层次的意义上讲，农村危房改造和老旧小区改造工作，同样也是一个提升基层动员能力、强化基层组织建设的过程，将有利于创新基层社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。
老旧小区改造是贯彻落实党的十九大精神，解决城市发展不平衡不充分问题、实现人民群众对美好生活向往的重要举措，既是一项民生工程，也是一项发展工程，其与农村危房改造一道，共同铸就全面建成小康社会的重要基石。
