崭新亮丽的冷市镇金湖村

2014年以来，受益于农村危房改造政策，这个县共有23645户、84410人喜迁新居，脱贫攻坚普查住房保障率100%和总体生产生活明显改善率达99.98%的普查成绩，充分彰显当地危改工作向党和人民交出了一份安居圆梦暖心的民生答卷。

紧扣目标，打好打赢“攻坚战”
      “全力实现所有农户住房安全有保障”，这是安化县委县政府为脱贫攻坚工作设定的工作目标和政治任务。

近年来，该县危房改造工作以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为正确指引，把行业扶贫与“不忘初心,牢记使命”主题教育紧密结合，做到内化于心、外化于行，紧紧围绕突出问题，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，创新工作举措，加大工作力度，坚守脱贫底线，聚焦聚力、用心用情打好住房保障脱贫攻坚战。

今年10月底，随着603户2020年新冠疫情后动态新增危房改造任务的全部竣工及打款拨付工作完成，安化县近5.8万户“4类重点对象”及边缘户、重残户住房安全实现全保障，圆满地完成工作目标，危房不住人、人不住危房得以全面落实。

精准识别，不漏一家“应改户”

为确保国家住房安全保障政策真正落到实处，湖南省安化县对“4类重点对象”的危房改造始终坚持“应改尽改、应保尽保”的底线原则，做到“不落一户、不漏一人”。

2018年，安化县率先在湖南省推行“4类重点对象”住房鉴定全覆盖，并落实了一户一房屋鉴定表和鉴定表入村入户入袋制度。在改造计划分配上不设上限、不卡指标，把经鉴定为C级或D级的危房进行改造全覆盖作为一条铁的纪律和刚性规定，实现了“每户必到，逢危必改”。

2019年，他们统一定制《安化县4类重点对象住房安全等级明白卡》6万份，认真做好5.8万户“4类重点对象”的住房安全等级挂牌标识、告知并确认工作。2020年，他们按照《全省4类重点对象农村危房改造全覆盖工作方案》要求，再次对4类重点对象、边缘户、重残户开展鉴定全覆盖核查，并于6月20日前将全县39885户建档立卡贫困户的住房保障信息，全部准确录入“农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统”和“住房安全有保障核验小助手APP”，做到了信息“准确完整，可调可查”。

强力实施，立足县情“出实招”

根据鉴定结果，安化县做好精准分类，精准实施，不降低要求，也不拔高标准。按照农村危房改造“鉴定安全、改造安全、保障安全”三个安全标准，充分考虑实际情况，选择合适的方式保障住房安全，做到安全住房有报告，危险房屋全改造。

危房改造过程中，他们把深度贫困、无力建房的农户列为重点帮扶对象，结合实际，因户施策，创新亲友邻舍帮建、村支两委统建、帮扶工作队筹建、建筑工匠承建等四种代建模式，动员一切力量，助推农村危房改造，切实解决深度贫困户改造难的问题。如羊角塘镇、冷市镇大苍村等乡镇与村委会，采取担保赊购建材、统一协调组织建筑工匠等方式进行帮扶，保证了深度贫困户危改工作的顺利实施。危房改造验收时，要求改造后的房屋满足农村困难群众的基本居住条件即可，不搞“形象工程”“政绩工程”，将农村困难户建房经济压力降到最低点。

强化监管，抓住质量“牛鼻子”

质量与进度是民心工程的命脉，事关危房改造工作成败。安化县将危房改造工作纳入脱贫攻坚重点工作“五项排名”，实行“一月一调度、一月一提示、一月一督查、一月一讲评”，严格按照时间节点，倒排工期，强力推进，对工作不力的乡镇在全县通报会上由主要领导进行表态发言，营造比学赶超的良好氛围。聚焦改造质量及标准，强化监管责任，加强技术指导，严格竣工验收，逐户落实住建系统技术人员基础施工、主体施工和竣工验收三到场制度，确保改造质量。

2019年、2020年，安化县乡两级持续开展危房改造质量安全大排查大整改，对所有实施了危房改造的农户住房情况进行了2次全覆盖检查，及时发现并督促整改房屋质量安全隐患1000余处，把问题发现在基层，落实解决在基层，真正把好事办好，实事办实。

高位保障，资金用在“刀刃上”

在确定对象时，安化县严格按照“农户申请，村级评议，乡(镇)审核、县级审批、三榜公示”五个程序进行，坚持公正公平，阳光操作。村级评议、乡镇审核、县级审批结果分别定期在村民小组、村务公开栏、乡镇政务公开栏、县人民政府官网进行公示、公告，接受群众监督。在补助标准方面，根据贫困程度和改造方式，分6种情形实施差异化补助，杜绝人情面子，严禁违规提高或降低补助标准。严肃查处优亲厚友、挪用套取等腐败问题，凡涉及到干部亲戚朋友一律严格审查。在人员、工作经费等要素保障方面，出台危改工作经费安排与使用管理制度，工作经费由县财政、乡镇财政统筹予以预算安排。7年来，县财政共计安排专项工作经费645万元，乡镇财政投入专项工作经费400余万元。同时各部门通力协作，积极配合，在房屋鉴定、专项督查、竣工验收等工作中，要物给物，要人给人，确保各项工作高效运转。

危改春风，民众分享“获得感”

通过夯实工作基础，安化县推进“八个精准”实施（政策宣传精准、对象认定精准、等级鉴定精准、改造方式精准、实施标准精准、资料完善精准、资金管理精准、问题整改精准），我县农村危房改造工作先后获得国家审计、国家督查、国家论坛、省厅专项检查、省级年度考核和人民群众的高度认可与肯定，深受广大农民群众的欢迎和拥护，让贫困农户得到了实惠，体现了获得感，群众满意度达到100%。

冷市镇大苍村8户五保户搬进宽敞舒适、配套设施齐全的危房改造联户共建点后，十多名老百姓不顾工作人员的劝阻，坚持来到安化县危改办赠送了“不忘初心、牢记使命”的牌匾和锦旗；羊角塘镇福泉村五保户夏在良，在其新居贴上了“立党为公彰主义，低保五保奔小康”的对联；小淹镇幸福村建档立卡户刘日青在市级为民办实事考核时，对考核队员说：“真心感谢党委政府啊，如果不是政府来帮助我，我都不知道我原来的房屋还能撑多久。”从刘日青洋溢的笑容当中，能够体会到他发自内心的喜悦。

这些源自于群众的情感表达，都是对党和国家脱贫攻坚政策的赞扬，也是对安化县危房改造工作的肯定认可。2019年，安化县获得全省“农村危房改造工作突出单位”称号。2020年7月，陈文浩副省长、鹿山厅长一行来安调研督导时，对该县危房改造工作给予高度肯定同时，鼓励他们争创全省脱贫攻坚“真抓实干”奖项。

回顾脱贫攻坚，硕果累累，展望乡村振兴，使命在肩，未来，安化住建将在省、市上级主管部门的有力指导下，在县委县政府的坚强领导下，继续探索新经验，实践新方法，高标准完成危房改造任务，献礼全面小康百年梦圆，迎接党的百年华诞，不忘初心，牢记使命，再续华章。