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中华建设网讯 （记者 韩冬） 日前，住建部办公厅、国家发改委办公厅印发《历史文化名城和街区等保护提升项目建设指南（试行）》，要求，加强国家历史文化名城和街区等保护提升项目管理，按照应保尽保、延续文脉、合理利用、改善民生、经济实用、安全美观的原则，做到“六不”。
《指南》围绕历史文化名城和街区等保护提升项目的保护修缮、风貌修复、人居环境改善、配套基础设施完善、公共文化设施建设、消防与防灾减灾设施提升、智慧化管理等，对各地历史文化名城和街区保护提升项目提出具体要求。
关于项目建设，《指南》要求，按照应保尽保、延续文脉、合理利用、改善民生、经济实用、安全美观的原则，做到“六不”：
不大规模、成片集中拆除现状建筑；
不大规模新增建设规模，不增加资源环境承载压力；
不大规模、强制性搬迁居民，不改变社会结构，不割断人、地和文化的关系；
不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，历史建筑不脱管失修、修而不用、长期闲置；
不破坏传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，不修大马路、建大广场；
不破坏地形地貌，不伐移老树和有乡土特点的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意改建具有历史价值的公园，不随意更改老地名。
关于建设内容，《指南》明确，要做好六个方面的工作：
在建筑保护修缮和活化利用方面，要求，对历史建筑和传统风貌建筑做好全面普查，维护历史建筑、传统风貌建筑的场地环境、平面布局、立面形式。保持原有高度体量、外观形象、色彩、结构和室内有价值的部件，做好保护修缮、结构加固、适应性改造与利用工作。
在历史风貌保护修复与提升方面，要求，基于历史风貌特征，保护和延续整体格局和历史风貌。修复传统肌理，延续历史文脉，处理好传统与现代、继承与发展的关系。
在周边环境配套改善方面，要求，改善公共空间、历史水系、街巷广场铺装、标识系统，保护和合理恢复历史水系，优化建设绿化景观与公共空间，完善历史街巷、广场的铺装，提升公共空间景观环境品质等。
在必要基础设施与防灾设施提升方面，要求，利用既有设施，探索形成安全有效的基础设施服务体系，构建适应性强的防灾应急和自救体系。完善给水、排水、电力、电信、热力、燃气等各项基础设施，配建消防、防洪、防雨防潮、白蚁防治、防雷等防灾减灾设施，适度加建停车设施等。
在公共文化设施建设提升方面，要求，积极承担公共文化服务职能，做好文化宣传推广。充分利用既有建筑或科学选址新建，研究确定公共文化设施的清单、规模和主题。做好非物质文化遗产传承展示，满足群众基本的文化生活需要，配建或利用既有建筑设置非遗展示馆、小型博物馆、图书室、文化活动中心等。带动提升片区综合活力和文化魅力，充分激发项目综合效益。
在必要动态监测与智慧化管理方面，要求，结合智慧化交通、智慧化消防、智慧化工程管线等领域动态监测与管理系统建设，做好数字化采集，开展对历史文化遗产的动态监测与预警，智慧化管理历史文化街区，及时发现问题和反馈问题，提升智慧化监测与管理水平。
《指南》强调，要加强项目组织与实施管理，科学谋划部署，做好组织协调；要规范建设程序，确保工程质量；要加强监督管理，发挥综合效益，加强对项目建设全过程的监督管理，避免破坏历史文化遗产的行为发生。项目建设内容应切实解决人民群众“急难愁盼”问题，提升历史文化保护水平和人居环境品质。
