中华建设网讯     （记者 韩冬）     日前，重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市规划和自然资源局等五部门发出通知，要求，发挥政策集成效应稳定房地产市场。提出了22项政策举措。首创“购房与购买家居家电联动优惠”政策，鼓励市房地产业协会组织有条件的房地产开发企业对购买家电和智能家居、订装修的购房人，提供购房折扣优惠券；鼓励市家居、家电行业协会组织有条件的家居家电卖场对购房人提供一定额度的家电家居家装专属优惠或满减抵用券。

 

 

据了解，重庆房地产市场建设取得了较好的成绩。市场结构逐步优化，二手房主导市场，2025年中心城区二手房成交占比超70%，交易活跃、价格趋稳，刚需与改善需求得到有效满足。新房品质升级，“好房子”、四代住宅、大平层等高品质产品热销，核心区优质项目 “开盘即罄”，产品力成为核心竞争力。去化周期合理，中心城区新房去化周期降至6.4个月。

 

政策调控成效显现。需求逐步激活，2026年初新政出台后，售楼处到访量、成交量环比显著提升，市场信心有所修复。存量盘活加速，商办用房首付下调、租赁支持政策推动存量转化，一二手房联动增强。保交楼成果巩固，多数项目顺利交付，烂尾风险有效化解，购房者权益得到保障。

 

产业转型稳步推进。绿色建筑、成品住宅规模化发展，“好房子” 标准落地见效，带动建筑产业升级。头部房企聚焦品质，龙湖、华润等企业以产品力实现逆势增长，行业集中度提升。

 

老旧小区改造、城中村更新持续推进，居住环境与配套设施不断完善。购房补贴、信贷优化等政策惠及多子女、刚需、改善等群体，民生获得感增强。

 

重庆房地产市场面临问题与挑战。市场信心与预期不足，居民收入预期不稳，购房观望情绪浓厚，政策刺激效果存在滞后性；二手房挂牌量高、价格承压，远郊区域去化周期长，市场分化加剧；房企资金链紧张，拿地意愿低，新房供应结构性不足与过剩并存。

 

政策落地与执行难题，多部门协同机制待完善，补贴申领、信贷审批等流程效率有待提升；区县执行力度不均，部分远郊政策落地效果不佳，城乡差距明显；“好房子”标准执行不到位，部分项目重形式、轻品质，成本与收益矛盾突出。

 

存量盘活与结构调整压力。商办用房存量大、去化难，改造为租赁/保障房的资金、规划、运营瓶颈待破解；老旧小区、城中村改造任务重，资金缺口大，房票安置、存量房安置模式推广受限。

 

产业支撑与转型滞后。绿色建材、装配式部品部件产业链不完善，高品质住宅建设成本高、推广难度大；中小房企转型能力弱，智能化、绿色化技术应用不足，行业整体竞争力待提升。

 

长效机制有待健全。土地、金融、财税、监管等政策协同性不足，全链条调控机制不健全；住房租赁市场发展不成熟，租购并举体系不完善，难以有效分流购房需求；市场监管与风险防控机制待强化，虚假宣传、违规销售等问题仍有发生。

 

房地产市场面临较大压力。2025年1-11月，房地产投资同比减少14%；全年商品房住宅成交38345套，同比减少10.85%；成交面积442.26万㎡，同比减少8.06%；成交金额624.48亿元，同比减少12.42%；成交均价14120元/㎡，同比减少4.74%；2026年1月，商品房住宅成交2425套，同比减少3.62%，成交均价13762元/㎡，同比减少3.32%

 

为更好满足群众购房需求，释放住房消费潜力，重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市规划和自然资源局、国家税务总局重庆市税务局、重庆市商务委员会、中国人民银行重庆市分行五部门联合发出通知，要求，发挥政策集成效应稳定房地产市场。

 

《通知》从供给、消费、需求、存量、服务、预期六个方面，提出了22条政策措施，打出“供给提质、需求激活、存量盘活、服务提效、预期稳定”组合拳。

 

在供给端：从支持“好房子”项目打造成品住宅、创新“好房子”项目金融服务和支持购买“好房子”项目定制化装修服务等方面，全产业链支持建设“好房子”，提升住房品质，改善市场供给结构。

 

积极支持房地产开发企业利用新供地和存量地打造成品住宅“好房子”项目，鼓励房地产开发企业优化设计迭代升级“好房子”产品。将新建成品住宅装修使用的绿色建材工程量计入单体绿色建材应用比例。对达到一星级以上绿色建筑标准的新建成品住宅项目，享受绿色金融相关支持政策。

 

鼓励银行等金融机构创新金融服务产品，对符合条件的“好房子”项目加大信贷支持力度。鼓励商业银行支持定制化装修的“好房子”项目。

 

对购买清水+装修包的“好房子”项目的个人消费者，购买1级能效或水效标准的冰箱（含冰柜、冰吧）等6类家电产品予以补贴，补贴标准为扣除各环节优惠后最终销售价格的15%。积极推动将“好房子”项目符合条件的智能家居产品（含适老化家居产品）纳入相关个人消费者购新补贴范围。

 

在需求端：从给予购房补贴、加大公积金及商业贷款支持力度、税收优惠等方面降低购房、换房成本，促进住房消费，支持刚性和改善性购房需求。

 

对符合国家政策生育二孩或三孩且至少有一个未成年子女的家庭，在中心城区购买新建商品住房并完成网签合同备案的，由房屋所在地区政府（管委会）给予二孩家庭2万元、三孩家庭3万元的补贴。

 

实施首次购房和人才购房补贴。以家庭为单位，在中心城区无购房记录的居民首次购房的，给予新购住房成交总金额0.5%的购房补贴。

 

鼓励给予住房“卖旧买新”补贴。在1年内出售市内原有一套住房的居民，给予新购商品住房成交总金额1%的购房补贴。对在同一区县1年内出售两套小户型住房，并新购一套大户型住房（完成网签备案并缴纳契税）的居民，给予新购住房成交总金额1.5%的购房补贴。

 

优化住房公积金贷款政策。缴存人家庭使用住房公积金贷款新购住房时，拟购住房所在区县（开发区）有住房的，核减1套住房认定套数。

 

加大住房信贷支持力度。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

 

鼓励居民将市内自有存量住房盘活用作租赁住房，在市内购买住房时已出租的住房可不纳入家庭住房套数计算。

 

全面落实住房“卖旧买新”个人所得税优惠政策。自2026年1月1日至2027年12月31日，对在全市范围内出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

 

对购买参加“卖旧买新”活动的商品住房且在一定期限内出售自有住房的购房人，可享受房地产开发企业给予新购住房的专属优惠，以及延长认购期及无忧退房等“放心买”服务。

 

盘活存量：通过培育住房租赁市场、收购存量商品房、降低商业用房首付比例、优化车位销售管理等有效盘活存量。

 

鼓励将存量住房用作租赁住房。支持住房租赁企业托管二手住房用作租赁住房，盘活居民个人闲散房源。对设在重庆市的住房租赁企业，支持享受西部大开发企业所得税优惠政策，减按15%的税率征收企业所得税。

 

引导国企收购存量商品房。鼓励收购主体使用企业自有资金、住房租赁团体购房贷款、保障性住房收购贷款、地方政府专项债券等多渠道资金，大力收购辖区存量商品房，用作保障性住房、人才房、青年公寓、职工宿舍等。按照批量收购存量商品房总金额的1%给予收购主体补贴。

 

下调商业用房购房贷款最低首付款比例。从2026年1月27日起，对全市新购商业用房（含“商住两用房”）的，购房贷款最低首付比例由50%调整为不低于30%，促进商业用房去化。

 

优化车位销售管理。对竣工交付的商品住房项目，在其配套车位（库）第二次销售公告期满后，剩余的车位（库）允许通过作价入股、合作、清偿债务等方式交由专业化企业运营。

 

鼓励利用存量商办用房。围绕推动现代社区与“15分钟高品质生活服务圈”建设，积极引导国有及社会资本改造商办用房，发展嵌入式养老服务机构，配套幼儿园等服务业，解决好“一老一小”等问题。

 

服务质效：通过优化存量房网签服务、优化住房评估服务机制、建立买房卖房一站式服务通道、实施购房与购买家居家电联动优惠、支持旧房焕新等提高服务水平。

 

优化存量房网签服务。全面推行存量房网签及交易资金全监管服务。进一步推广二手房住房公积金贷款“带押过户”业务。

 

优化住房评估服务机制。支持房地产开发企业、房地产经纪机构等市场主体在收购居民“卖旧买新”的“旧房”时，采用第三方机构评估方式确定收购价格。

 

建立买房卖房一站式服务通道。完善卖房功能。推进新房购置“一件事”，整合新房购置涉及的网签合同备案等全链条事项，在“渝快办”上线运行。

 

实施购房与购买家居家电联动优惠。鼓励市房地产业协会组织有条件的房地产开发企业对购买家电和智能家居、订装修的购房人，提供购房折扣优惠券；鼓励市家居、家电行业协会组织有条件的家居家电卖场对购房人提供一定额度的家电家居家装专属优惠或满减抵用券。

 

结合城市更新支持旧房焕新。支持城中村改造的被征收对象和城市危旧房改造的居民，在补偿安置过程中，选择房票安置或购买存量住房安置。优化完善城市更新项目规划设计、项目审批、财政支持等方面政策。

 

促销引导：通过持续开展促销活动、强化市场秩序整治等稳定市场预期。要求持续开展促销活动。进一步优化完善线上房地产展示交易平台功能，形成“线上看房、线下选房”联动。

 

强化市场秩序整治。引导房企稳价销售；规范二手房挂牌价格发布。规范网上信息传播秩序。对违反相关规定的经纪机构或从业人员，依法依规查处，并记入信用档案。

 

《通知》的出台，有利于降低置业门槛，提升居住品质。多维度补贴（首套、多子女、卖旧买新）+信贷优化+个税退税，大幅降低购房成本，支持刚性与改善性需求。全链条支持“好房子”建设，推动成品住宅、绿色建筑、定制化装修，满足群众高品质居住需求。激活交易链条，稳定市场预期。打通“卖旧买新”循环，促进一二手房联动，盘活存量、消化增量。降低商办用房首付至 30%，盘活存量商办资产，优化市场结构。

 

《通知》是全国首个全面响应《求是》杂志关于稳定房地产市场预期管理建议的地方政策，体现了“一次性给足”的政策思路。政策涵盖供给、需求、存量盘活、服务提升、预期管理等方面，形成政策组合拳，特别是首创购房与家电补贴联动、装修贷款支持等创新举措，具有较强的示范意义。