中华建设网讯 （记者 刘保彬 通讯员 谷红旭）5月22日，安阳市城市管理委员会办公室印发《关于临时便民摊群点管理的指导意见》（安城管委办〔2023〕11号）（以下简称《意见》），对安阳市建成区范围内临时便民摊群点管理进行规范，以全面提升城市精细化管理和人性化服务水平。

《意见》指出，临时便民摊群点规范管理，坚持以党的二十大精神和习近平总书记视察陕西延安、河南安阳重要讲话精神为指导，旨在落实中央和省委、市委应对当前经济形势，全力拼经济、打赢“十大攻坚战”决策部署，遵循管好“小摊点”、服务“大民生”的理念，满足市民群众对亲民化生活的新需求，实现经济稳步发展、市容秩序良好、社会安全有序的“三赢”局面。通过规范便民摊群点管理，让城市游商拥有合规合情合理的摊点经营空间，稳定安心经营，拓宽就业渠道，满足群众需求，提振消费信心，释放城市活力，确保一方便民小地摊、留住城市烟火气。

《意见》明确了安阳市建成区便民摊群点的组织形态主要为相对固定式和跳蚤式，按照“市级统筹、属地监管、行业主管、商户自治”的原则进行规范，遵循“包容、适度、有序、安全”的管理思路，做到一区一策、一地一特色，鼓励摊群点规范，打造特色管理新模式，加强服务保障和人文关怀，做到便民利民不扰民、放开放宽不放松。

《意见》对便民摊群点管理的职责分工进行了细化，由安阳县、各区政府所辖区域的街道办事处（乡镇）负责便民摊群点的批准设置和日常管理工作，履行监管主体责任，协调相关部门按照职责做好服务保障和行业监管工作。辖区城市管理执法部门负责查处摊群点经营业主影响环境卫生的乱倒垃圾污水、油渍污染地面、餐饮烧烤油烟污染等行为。市场监督管理部门负责对持证摊点食品安全、产品质量、经营行为的监督管理和服务保障，核查食品摊点摊贩备案和登记卡等审批手续。公安部门负责查处妨碍相关部门执行公务的寻衅滋事和扰乱公共秩序的行为。应急管理、住房城乡建设、商务、卫生健康、自然资源和规划、消防救援、民族宗教、农业农村、文化旅游等部门按照各自职能做好摊群点的行业管理工作。

《意见》要求，要压实县区属地责任、职能部门行业管理责任和摊点商户主体责任，切实加强摊群点食品安全、交通安全、公共安全、消防安全、卫生健康安全、环境安全、消费者权益保护等方面管理和服务保障，做到部门联动、通力协作、联防联动，确保安全规范管理。

目前，安阳县（示范区）、各区已在城市建成区规范设置各类便民摊群点103处，后续根据市场需求和各辖区实际仍将推动摊群点设置开放。