党的二十届四中全会擘画了未来五年的宏伟蓝图，强调要建设“安全、舒适、绿色、智慧”的好房子，为新时代住房建设指明了清晰方向。要发挥“有为政府”“有效市场”的双重作用，激发政府、企业、社会多方积极性，共同谱写“好房子”建设的协奏曲，这也是国家治理体系和治理能力现代化在住房领域的具体体现。

有为政府：筑牢制度基石，营造公平透明环境

政府的“有为”体现在为“好房子”建设提供坚实的制度保障和良好的外围环境。一是标准引领。最近新修订的《住宅项目规范》等国家标准是人民群众对美好居住生活期待的直接体现。在涉及建筑结构安全、消防安全、室内环境健康等核心环节，要有更为严格的强制性标准，进而倒逼行业整体水平提升，杜绝“差房子”产生的源头，为人民生命财产安全筑牢不可逾越的红线。二是制度护航。要建立推广房屋全生命周期安全管理制度，特别是探索强制性工程质量缺陷险等，引入市场化的风险管控和保障力量，从制度层面化解住宅质量纠纷、延长建筑寿命、保障业主权益。同时，要研究住房公积金支持预防性维修的可行性，变被动补救为主动维护。三是促进信息透明。住房市场严重的信息不对称是导致诸多矛盾的根源，政府有责任推动信息透明。例如，对《住宅使用说明书》进行细化，清晰列明建筑材料、设备性能、维护要求等信息，如同家电产品的“说明书”，保障业主的知情权和监督权；再如，将住房质量和产权状态等信息通过二维码等形式在一定程度上开放，便于潜在消费者选择，促使优质优价。四是强化宣传教育。要广泛宣传建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方的责任，特别是建设单位首要责任。推广“城管进社区”等模式，加强对住宅改造等的日常巡查与普法宣传，防范私自拆改承重墙等行为，提升全社会的安全意识。

有效市场：激发内生动力，追求卓越品质标杆

市场的“有效”，体现在顺应企业的逐利动机和品牌意识，促使企业主动提供更高质量、更优服务的产品供给。一是鼓励企业出台标准。在国家标准的基础上，鼓励企业出台标准，引领产业链向高品质升级。例如中建集团的“6633”精益建造体系、中海地产的“好房子”产品体系等。二是引入第三方监管。除政府监管外，鼓励开发企业、施工企业主动投保工程质量潜在缺陷保险等，保险公司为控制赔付风险，会引入专业力量向产业链上游延伸，进行住房质量检查，这实质是为企业增加了一道外部质量管控阀门。三是鼓励技术创新。“好房子”离不开“好材料”，要鼓励企业深耕一域，攻克“卡脖子”技术或材料。例如鼓励研发高性能的防火玻璃、耐火板材等特殊材料。四是开展居民满意度调查。“人民群众满意的房子才是好房子”，住房质量问题是逐步暴露的过程，居住其间的居民更是感同身受，建议探索建立以居民为主体的满意度调查，以入住一定年限为宜。这不仅是检验产品成败的“试金石”，更是践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的直接行动。

好房子是一项复杂系统的工程，要将“有为政府”规则之“力”、监管之“智”，有机结合“有效市场”创新之“能”、效率之“源”，快速提升我国住房领域治理能力和治理水平现代化。（周琳娜）