中华建设网讯（记者 杜佳晨 ）8月25日，成都市住房和城乡建设局等部门联合发布《关于进一步优化促进房地产市场平稳健康发展相关政策措施的通知》，其中明确，申请住房公积金贷款的，最低首付款比例为15%，并给予一年期限、20%的利息补贴。

“从各地已落地的住房贷款贴息政策来看，贴息已成为地方政府精细化支持住房消费、降低购房者置业成本的重要政策工具。”中指研究院政策研究总监陈文静表示，进入2026年，全国已有超20地将贷款贴息政策与婚育政策、“以旧换新”政策相结合，明确贴息家庭范围，发放补贴更具针对性，补贴对象也更加精准多元。

贴息挂钩“以旧换新”政策

最新一轮政策调整中，一线城市率先将贷款贴息与住房“以旧换新”链条直接挂钩。8月20日，上海市住房和城乡建设管理委员会等部门发布《关于优化本市房地产政策措施的通知》明确，实施“以旧换新”购房贷款补贴。补贴金额按购买新建商品住房贷款总额的1%计算，单套住房最高补贴5万元；补贴总金额2亿元，用完即止。

此前，广州针对居民“卖旧买新”推出专项补贴。4月份发布的《广州市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》明确，发放“卖旧买新”专项补贴，居民个人自本意见实施之日起至2026年12月31日在本市购买新建商品住宅并完成网签，且在网签日前后1年内出售个人名下本市二手住宅的，可向市房地产行政主管部门提出专项补贴申请（补贴金额按所购新建商品住宅贷款总额的1%，单套房屋最高补贴3万元，补贴总金额2亿元，用完即止）。

南京市住房保障和房产局3月份发布的《关于稳定房地产市场政策措施》明确，对自政策发布之日起至2026年12月31日期间完成“卖旧买新”的购房人给予贷款总金额1%的贴息（卖旧与买新不分时间先后，以网签合同备案为准，全市贴息总资金限额1亿元、先申领先得、申领完为止、完税后返息）。

上海、广州、南京三地虽然都是“以旧换新”政策，但在资金补贴力度、申请时限和额度方面均有所不同，反映出地方财政承受能力与市场热度的差异。中指研究院政策研究总监陈文静指出，贴息直接抵扣贷款成本，对置换型购房者的月供压力缓解效果更为直观，且“用完即止”的限额设计既控制了财政风险，也制造了适度的政策紧迫感。

公积金贴息新政密集出台

稳楼市导向下，住房公积金相关政策正持续发力。据中指研究院统计，上半年，全国各地累计出台房地产有关政策超570条。其中，涉及住房公积金的政策超310条。

常州市住房公积金管理委员会6月30日发布的《常州市困难家庭住房公积金个人住房贷款贴息实施办法》提出，住房公积金贷款贴息额度按该笔贷款上年度实际支付贷款利息的一定比例计算。符合特困人员（职工）、最低生活保障家庭标准的，贴息比例为100%；符合最低生活保障边缘、一般困难和刚性支出困难家庭标准的，贴息比例为80%。

此外，大连市住房公积金管理委员会在7月份发布的《关于阶段性实施住房公积金个人住房贷款利息补贴政策的通知》（以下简称《通知》）明确，对2026年7月24日至2027年12月31日期间审批通过的二套房住房公积金个人住房贷款借款人给予阶段性贷款利息补贴。

在补贴比例上，《通知》明确，对借款人正常还款的实际利息支出给予不超过15%的利息补贴，且补贴后的利息支出不低于按相同还款方式计算的首套房贷款利息，当前按15%执行。

“2026年以来，全国多地密集出台住房公积金贷款利息补贴政策，政策覆盖面从特定困难群体向青年人才、新市民及改善型需求群体拓展。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，从各地实施情况看，本轮住房公积金贴息政策补贴对象从“特惠”向“普惠”拓展，补贴比例从15%至100%不等，期限从一次性补贴、12个月短期补贴到36个月乃至贷款结清均有分布，反映了各地财政承受能力与政策目标的差异，也与不同群体的实际需求相匹配。

严跃进认为，当前各地补贴资金主要来自住房公积金增值收益或地方财政，随着覆盖范围扩大和期限延长，资金平衡压力可能逐步显现。下一步，需重点关注补贴资金的可持续性安排及政策效果的区域差异，以评估其从地方试点向更广范围推广的可行性。

展望未来，陈文静预计，住房贷款贴息不会孤立存在，而是更多与购房补贴、税费减免、公积金提额等工具形成“政策包”。“贴息+补贴+公积金+税费优惠”的组合模式有望在更多城市复制，通过多维度降低综合置业成本，更精准地激活婚育家庭、新市民和换房群体的合理需求。同时，政策制定也将更注重“闭环管理”——从贴息申领、贷款发放到房屋交付、税费完纳，形成全链条合规核查，确保财政资金真正用于实际居住需求。