午后暖阳洒落在宁夏银川市大街小巷，快递小哥常聪善缓步走入贺兰“馨”驿站，给手机充上电，随即点开线上微课堂，静心阅览当日学习内容。

在银川，像常聪善这样奔波于街巷楼宇间的快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体目前已达6万人，占宁夏全区的近40%。近年来，银川市依托新就业群体友好城市建设，持续织密组织纽带、做实关爱保障、强化激励赋能，带动新就业群体从“城市过客”变治理力量，为基层治理注入“新”动能。

织密组织体系

成立9个行业综合党委凝聚新力量

“刚退役那会儿，每天忙着送件，总觉得自己在‘单打独斗’。”中通快递小哥屈亮回忆道，后来，社区党组织工作人员主动联系他，帮他找到了党组织。“有了‘家’后，感觉更有力量了。”

银川市坚持管行业也要管党建，指导网信、交通运输、市场监管等部门成立9个行业综合党委，积极培育“e企跟党走”“追梦路上·快递先锋”等党建品牌，有效凝聚新就业群体力量。

开展外卖配送企业党员找组织、组织找党员“双找”活动，在全市配送站点、分拣中心、网约车集中停靠点，设立700余个流动党员报到点，推动建立5个党支部。

新就业群体党员学习时间碎片化、集中教育难组织，怎么办？银川市突出就近就便，把理论学习嵌入工作间隙，线上依托党员学习群组常态化推送学习内容，线下开展小规模、互动式学习交流。金凤区推动新就业群体流动党员党支部实体化运行，探索推出“班前一刻钟”“板凳微课堂”等方式，建立岗前微谈话、支部微党课、每日微推送、网上微研讨“四微”学习法，推动党员教育走深走实。

做实暖心服务

分领域设立303个诉求意见直报点

“以前累了只能在电动车上歇歇，现在有了‘红色驿站’，能喝口热水吃口热饭，就像多了个路上的家。”骑手王平的感受，是银川市关爱新就业群体的缩影。

按照有标识、有场地、有设施、有制度、有服务、有专人的“六有”标准，银川规范化建成582个“塞上红色驿站”，升级改造司机之家、“红新蓄能站”等特色服务站点超千个，形成覆盖全市的“15分钟暖新服务圈”。

为让“城市奔跑者”融入城市生活，银川市构建“两新”工委统筹、行业党委协调、职能部门办理、县区园区解决的四方联动诉求收集办理机制，分领域设立303个诉求意见直报点，成立10个新就业形态劳动者法律服务站，组建“护新同行”新就业形态职工维权律师服务团，组织法律宣讲、权益保障沙龙等活动200余场次，着力解决新就业群体反映集中的工作环境、权益维护等问题。

围绕健康保障、子女托管、技能提升等现实需求，集成推出150余项暖心服务，常态化开展“四季关爱”行动。西夏区联动社区食堂推出骑手友好餐，依托社区卫生站点设立“健康暖‘新’驿站”，提供免费体检等服务；兴庆区丽景街街道兰溪社区“向阳花开托管课堂”累计开讲96次，服务200余名未成年人。连续两年将新就业群体友好场景纳入民生“十心”实事，实施党（工）委书记领办党建项目制度，用好新兴领域党建工作经费，支持15个新就业群体党建项目落地。

搭建共治平台

全市4200余人担任社区兼职网格员

“小区消防通道被堵了，车上没留电话。”金凤区外卖骑手小赵在送餐途中发现隐患，拍照片发到社区骑手联络群。社区网格员随即响应，不到半小时就联系车主挪车。

银川市充分发挥新就业群体走街串巷、熟悉社区的优势，搭建“随手拍、随时报”快速响应平台，在社区组建“小哥随手拍”“骑士哨兵”线上联络群，形成“骑手吹哨、社区响应、部门报到”的治理闭环，实现问题发现、交办、处置、反馈无缝衔接，同时将新就业群体党组织、站点负责人纳入属地党建联席会议，依托小巷、板凳议事会等开展协商共治，建立“骑手—物业—居民”三方议事机制，协调解决急难愁盼问题，增进互信理解。

目前，全市已有4200余名新就业群体担任社区兼职网格员，组建“先锋骑手”、红“新”小哥巡逻队等志愿服务队，在取送件过程中对消防隐患、设施破损等开展常态化巡查上报，累计协助化解安全隐患、突发事件等问题3.6万个。

为激发参与治理积极性，银川市建立“三色积分兑换”机制。新就业群体参与志愿服务、隐患上报、政策宣传等，都能攒积分换便利。“既能为社区出份力，又能换到自己需要的日常用品，越干越有劲！”金凤区志愿者王刚说，目前他已累计参与志愿服务50多场，并用积分兑换了电动车保养服务。(通讯员 银组轩)