中华建设网讯 （记者 刘保彬）作为展示郑州乃至河南对外形象最亮丽的“窗口”与“名片”，郑东新区在面对占道经营治理这道城市管理“必答题”时，如何能既保持光鲜亮丽的“面子”，又拥有规范有序的“里子”？

近期，在郑州市城市管理局的统筹指导下，郑东新区综合行政执法局（城市管理局）紧扣城市精细化管理攻坚治理主线，通过柔性执法、精准施策、长效治理等一系列举措提升城市环境秩序，让“烟火气”与“都市范”在街头巷尾和谐共存。

 

柔性执法，让治理更有“人情味”

在深入践行“721”工作法的基础上，郑州市城管局部署各级城管执法部门在占道经营规范整治中推行“柔性执法”，坚持“教育为主、处罚为辅”，让执法有力度、更有温度。

在郑东新区盛和街与陈庄街交叉口，一场特别的“现场说法”正在街头开展。“您好，这里是斑马线人行通道，您在这儿卖水果不仅影响通行，对您自身也不安全。”面对占道摆摊售卖水果的摊主，执法队员没有直接开罚单，而是耐心向摊主解释法律法规规定，并在摊主配合的情况下主动帮助收拾货品。

 

这一幕，是郑东新区在占道经营治理过程中践行“柔性执法”的一个缩影。执法队员坚持“教育劝导为主、依法处置为辅”，将普法宣传融入日常巡查，对于初次违规、情节轻微的占道摊贩和突店商户，执法队员主动向其解释法律法规规定和占道经营危害，并手把手指导规范有序经营、维护公共空间。这种“执法+普法+服务”的模式，让严肃的执法充满人性化的温度，许多商户和摊贩从最初的抵触转变为理解和配合，在降低执法难度的同时，显著提升了整治效率。

经过不懈治理，曾经小摊乱摆、垃圾遍地、污水横流、私搭乱建屡禁不止的盛和街与陈庄街交叉口，如今已经恢复本来面貌，道路畅通无阻，市容整洁有序，市民纷纷点赞。

 

精准施策，让治理更有“针对性”

针对不同区域、不同时段占道经营行为特点，郑州市城管局指导各级城管执法部门以“一街一策、一点一策”分类治理，特别是对商圈、学校、医院、景区、交通枢纽等重点区域和夜间执法薄弱时段进行精准管控。

依据辖区不同点位实际，郑东新区在占道经营规范整治中划定重点治理区域，靶向精准发力。“我们组织开展了全域流动巡查与晚高峰时段常态集中整治，针对郑大一附院、湿地公园、居民安置区等周边人员密集、占道高发区域实行重点布控、错峰治理，依法依规整治流动摊贩、突店经营等违规行为。”龙湖办事处相关负责人表示。

 

针对盛和街与陈庄街交叉口周边人行道上违规占道搭建大棚问题，祭城路办事处、祭城中队、祭城派出所等多方力量联合开展了集中拆除清运行动，依托专业拆解团队、机械设备对违规占道大棚进行有序拆除，环卫人员同步跟进垃圾清运、保洁作业，做到拆除一处、清理一处、规整一处。

结合夜间高发时段、问题多发点位，豫兴路办事处联合执法中队科学调配执法力量，全面开启错时执法、延时值守工作模式，精准补齐夜间市容管理短板，对辖区主次干道、居民区临街路段等关键区域夜间占道违规行为进行排查整治。

常态长效，让治理不搞“一阵风”

作为一项长期工作，规范整治占道经营不能“一阵风”。郑州市城管局要求各级城管执法部门在长效机制上下功夫，依托党建引领网格化高效能治理平台，推动资源下沉、力量聚合。

“我们在整治中依托网格化平台强化基层治理协同发力，推行‘执法中队+属地办事处’的模式，对重点区域占道经营乱象开展常态化联合整治，确保整治成果长效保持。”郑东新区综合行政执法局相关负责人介绍。

盛和街陈庄街整治前

盛和街陈庄街整治后

 

祭城路中队联合祭城路办事处，对畅和街、陈庄街等投诉高发路段进行重点攻坚，疏堵结合规范经营秩序，劝导商户退路进店。商都路中队联合商都路办事处，对商鼎路、徐庄街沿线开展整治，依法清理违规摊点，保障道路畅通。博学路中队联合博学路办事处，对辖区内主次干道、地铁口周边流动摊贩进行拉网式排查清理。龙子湖中队联合龙子湖办事处，对高校、居民聚集区周边实施常态化巡查管控，巩固治理成效。

盛和街陈庄街整治前

盛和街陈庄街整治后

 

联合执法重在“管”，而长效治理贵在“引”。在加强常态化执法巡查的同时，郑东新区也注重引导广大群众参与融入城市治理，让维护市容秩序成为社会共识。龙湖办事处与城管部门在日常联合执法过程中，通过城市管理法规宣讲引导商户商贩自觉规范经营，同步邀请辖区热心居民参与小区周边市容秩序监督，第一时间发现上传违规占道问题，构建起群防群治、共治共享的社会治理格局。

如今的郑东新区，城市道路更加畅通无阻，街角公园更加静谧美好，居民小区周边更加整洁有序，不仅擦亮了城市的“会客厅”，更展现出了包容有序的独特气质。下一步，郑东新区还将定期开展“回头看”，持续巩固治理成效，防止问题回潮反弹，让城市管理的“绣花功夫”转化为市民触手可及的获得感、幸福感、安全感。