来源： 永州市住房和城乡建设局

为转变政府服务理念，高度集成审批资源，共享信息资源，实现“一窗受理”的工程建设项目审批新模式，永州市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室整合市发改委、市自然资源和规划局等单位分散设置的窗口，在市政务服务中心设置了工程建设项目审批综合服务窗口（以下简称“综合窗口”），并相继出台了《永州市工程建设项目审批综合窗口运行规则（试行）》（永工改办发〔2019〕12号）、《关于规范永州市工程建设项目审批综合服务窗口设置的通知》（永工改办发〔2020〕19号）等文件指导、规范永州市工程建设项目审批综合服务窗口的设置。综合窗口亮点如下：

 

亮点一：以人为本，咨询服务更接地气

 

考虑到《湖南省工程建设项目审批工作指南》内容太多、太细，专业性较强，建设单位阅读、参考多有不便，永州市住建局结合工作实际，于2020年5月份对日常受理较多的29个政务服务事项的审批依据、资料清单、办事流程、审批时限进行了全面梳理，制定了简化版的《永州市住房和城乡建设局政务服务事项办事指南》（以下简称“办事指南”）及一次性告知书并投放在综合窗口供办事群众及企业领取。与此同时，简化版办事指南还可以通过张贴在综合窗口的二维码图片进行扫码下载，更加方便办事群众及企业获取相关信息，极大地提升了咨询体验。市自然资源和规划局、市发改委也相应梳理和完善了简化版的办事指南、一次性告知书。

 

亮点二：着重帮代办服务，打造“大堂经理式”服务

 

永州市综合窗口按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段对应设置4个办事窗口，每个窗口设置2个工位，一个工位为帮代办专员，负责该阶段事项的咨询、综合受理、帮办代办服务以及出件送达服务；另一工位为审批人员，负责该阶段主要事项的审查并牵头该阶段所有审批事项的沟通协调。帮代办专员除掌握所在阶段事项的办理流程、申请材料及常见问题的解答外，还要向审批人员学习了解事项审批的具体操作、熟悉湖南省工程建设项目审批管理系统（以下简称“省工改系统”）的应用，市行政审批服务局定期就帮代办专员对综合窗口受理事项的相关专业知识掌握情况进行考核，考核结果纳入帮代办专员的年度绩效。通过不断完善帮代办服务，帮代办专员在日常答疑、指导帮助建设单位通过省工改系统进行事项申报等方面越来越得心应手。

 

亮点三：配套功能齐全，让办事企业少跑路

 

永州市综合窗口配套设置了“市政公用综合服务窗口”，供水、供电、燃气、排水、通信、广电等6项市政公用服务单位均安排专人进驻综合窗口，负责市政服务报装业务的咨询、统一受理和办理。这一做法解决了以前建设单位需要跑多个市政公用服务单位分别报装的难题，实现了 “一窗咨询”，通过湖南省工程建设项目中介服务和市政公用服务平台还能够足不出户地办理市政公用服务报装申报。

 

此外，永州市综合窗口还配套设置了财政非税缴费窗口，负责工程建设项目审批涉及的行政事业性收费的咨询和办理，实现了“一窗缴费”；配套设置了商品房预售许可窗口，负责商品房预售许可事项的咨询与办理。