中华建设网讯   4月16日，天气晴好。傍晚时分，漫步在恩施市舞阳坝街道栖凤社区舞阳大道四巷，春日斜阳笼罩，为小巷镀上一层暖金色。路面干净整洁，行人络绎不绝，小吃店灶台上雾气升腾，店家笑意盈盈、热情待客。这条背街小巷热闹而不喧嚣，祥和而温情，别有一番独特的烟火韵味。夜幕降临，各色灯牌渐次亮起，小巷又换上另一番风情。

2025年8月，舞阳大道四巷被纳入恩施市首批点状片区治理名单。以此为契机，舞阳坝街道大力推进片区升级改造，以绣花功夫实现老旧片区“颜值”与“内涵”双提升，让居民的获得感与幸福感在家门口悄然升级。

新建成的议事长廊一角

问需于民 科学定策

舞阳大道四巷是栖凤社区的一条老城区巷道，周边政府机关、单位密集，又毗邻学校与医院。自20世纪80年代起，这里便人居稠密、人流量大，烟火气十足。80年代中期，巷内自建房逐渐增多，房主们为增加收入，纷纷将一楼改成商铺，巷子由此成为商住混合型区域，几十年来人气不衰。

然而，随着现代化进程加快，四巷陷入了尴尬境地——它仿佛成了城市的“孤岛”、城建的“弃儿”，与周遭的高楼大厦、宽阔街道形成强烈反差，显得颓败而逼仄。多年来，空间老旧破败、环境脏乱差、交通拥堵等问题，让生活于此、谋生于此的‌578户居民与59户商户备受困扰。

老街老巷，承载城市记忆，也延续百姓烟火。它既关乎居民生活的“里子”，又牵动城市风貌的“面子”。改造升级，既是巷内居民与商户的集体期盼，也是街道和社区必须啃下的“硬骨头”。

优化什么、怎么优化，片区群众最有发言权。为充分了解民意，让改造真正贴合实际需求，社区先后召开12次群众会、院坝会；州、市政协栖凤社区委员工作室组织“院坝协商”；社区“两委”与驻社区工作队干部入户走访，挨家挨户发放调查问卷，力求全面掌握群众所思所盼。

“加强垃圾箱卫生管理”“路边修建一些花坛”“整顿交通秩序、保持畅通”……群众的每一条意见建议，社区都认真记录在册。‌‌针对这些声音，街道分析整理出需求清单与问题清单，系统梳理可用资源；同时邀请专家团队深入调研，结合群众所盼与街巷发展所需，提供专业意见，形成可行方案，为改造升级拟定了科学路径。

社区召开群众会听取群众意见

拆违除障 温情破题拆违除障，既是更新改造的关键环节，也是后续巷道基础设施升级的前提。四巷改造升级的第一场硬仗，便是全面拆除沿线违章建筑，清理商户占道经营造成的障碍，以提升道路通行能力和巷道通透性。

整治道路虽是居民和商户共同的心愿，可真落实起来，难点不少。

李记裁缝店原址属于历史遗留的违章建筑。社区动员搬迁时，店主李红艳面露难色：“我做的是小本生意，顾客又都是街坊邻里。换地方的话，租金高了承受不起，又怕影响客源。”

猛哥餐馆面积不大，生意却很火爆。客人一多，店主叶猛只好在店外摆上几张简易桌椅招待顾客。“我也不想占道，实在没办法，总不能把客人赶走。”叶猛无奈地说。

饭大厨餐饮店已经营10年，生意稳定，但店里的厨房属于违章建筑。若拆除，店面就得重新装修，大笔资金投入让店主吴利群犹豫不决。

社区将群众面临的难题一一记录后，一边积极为他们寻找解决方案，一边不厌其烦地继续沟通，同时配合文旅专家精心设计改造方案，力争早日让居民和商户直观感受到美好的前景。

2025年10月，设计方案初步成型。社区及时召开群众会，向居民和商户展示设计图中的街巷新貌，并再次征求意见。

敞亮的街道、漂亮的街景——当效果图在大屏幕上缓缓掠过，居民和商户眼里燃起期待的光芒，纷纷下定决心，克服困难支持改造。15家商户主动拆除台阶、拓宽道路，不占道经营渐成商家的普遍自觉。

针对少数有现实困难的商户，社区充分采取人情化、人性化的方式予以平衡，使升级改造、规范管理和经营需求达到和谐统一。

由于群众工作扎实到位，拆违除障顺利推进。片区累计拆除违建900余平方米，且整个过程实现了零纠纷、零投诉、零补偿。

多方聚力 旧巷焕新

舞阳大道四巷入口处，一块复古风格的标识招牌格外吸睛。招牌上写着“栖凤巷”三个大字——这是片区群众、社区工作人员和文旅专家共同为四巷商定的新名字。“食有本味，宿得清欢”“凤栖之地，巷弄繁兴”两行小字，既点明了小巷的烟火底色，又平添了几分雅致韵味。

2025年12月4日，这块标识招牌安装完毕。社区工作人员与居民代表激动地在招牌下合影留念，它见证了舞阳大道四巷的重获新生。

小巷蝶变，背后凝聚着各方心血。巷子虽只有几百米长，要改造升级，却涉及资金、人力等方方面面，单靠任何一方都难免力不从心。为此，舞阳坝街道、包保单位、辖区单位、社区拧成一股绳，各尽所能、各展所长，齐心协力推进。

舞阳坝街道明确“党建引领、三方联动、多方参与”的工作路径，由班子成员牵头负责，实行“一周一调度”，系统推进更新行动，确保各项工作高效落实。社区坚持“每日一调度”，成立四巷连片党小组，统筹协调治理中的重大事项。同时，街道和社区积极对接包保单位、联系单位，多方争取资源，为片区公共环境美化与服务功能优化提供支撑。

牵头包保单位州政协办公室充分发挥资源优势，主动撬动资源、对接职能部门，为改造升级争取政策、谋划项目、汇聚智慧。驻社区工作队多次组织院坝会、联席会，把包保单位、辖区单位、居民商户和政协委员聚在一起，当面协商改造事宜，现场组织包保单位、辖区单位认领任务，会后跟踪推动落实。

几个月时间里，多方合力筹集资金27万元，为片区建起议事长廊、电动自行车充电桩，800平方米边角区域实现黑色化。与此同时，集幸福食堂、便民超市、棋牌娱乐等功能于一体的社区综合服务中心正在筹建，连接舞阳大道三巷、四巷的桥梁即将完工通车。

从图纸到现实，小巷肉眼可见、伸手可及的变化，进一步激发了群众的积极性。居民和商户主动出资20多万元美化房屋、更新招牌，改造工程由点及面，全面铺开。

要实现长效治理，发动群众自治是治本之策。在社区引导下，片区居民推选了7位有威望、热心肠的居民担任“四巷管家”，24位居民志愿者自发组成“巷巷儿巡逻队”，对片区环境、安全、秩序进行动态守护，为小巷注入了澎湃的自生动力。

从舞阳大道四巷到栖凤巷，变的是名称，不变的是群众对美好生活的向往，是党委、政府对群众期盼的真切回应。

从乱到治，从旧到新，改变的不仅是环境面貌，更是群众从“站着看”到“动手干”的心态转变；收获的是居民生活品质与巷道整体风貌的显著提升。

舞阳坝街道相关负责人表示，街道与社区将继续沿着“低成本、高效能”的路径，锚定建设道路畅通、邻里和睦、环境优美、生意红火街区的目标，久久为功、持续发力，让这条承载着城市记忆和群众情感的老街巷持续焕发勃勃生机。