中华建设网讯（记者 马金言 通讯员 费帆 亓凤 曹雯菲）为推动城市管理与基层治理深度融合，打通城市服务惠民利民“最后一百米”，今年初，湖北省武汉市武昌区启动“城市管理进社区”专项工作。截至目前，全区143个社区已实现全覆盖。

 

 

自该工作启动以来，武昌区对标省市工作方案安排，搭建起“1+N+X”工作架构，开展宣传进社区、管理进社区、服务进社区、执法进社区等工作。各街道社区立足老旧小区集中、街巷业态复杂、治理难点突出的辖区实际，依托“城市管理进社区”工作机制，探索出各具特色的社区治理新路径。

 

破解治理顽疾：从“强制管控”到“柔性引导”

 

“现在进小区顺畅多了，以前下班开车回小区，百十来米的路都要走六七分钟。”家住紫阳街道水陆小区的周女士感慨道。

 

水陆小区是典型的老旧大型社区，居住人口超万人。小区主要道路两侧占道经营问题突出，原本双向通行的道路常被挤得仅能勉强通过一辆车。以往的集中整治屡屡陷入“执法人员来了就收，走了又摆”的反复循环。

 

 

今年4月，紫阳街道在水陆小区启动“城市管理进社区”驻点工作。治理的第一步不是直接执法，而是坐下来听诉求。街道综合执法中心联合社区、老年志愿服务队组织21户固定摊贩召开多轮座谈会，充分沟通后达成方案。劝离外来流动摊贩，为固定摊贩在门前划定统一黄线，既保障经营空间，也留出通行道路。

 

 

方案推行初期部分商户不配合，执法队伍没有简单“一罚了之”，而是邀请80岁的“金牌调解员”解婆婆带领老年志愿服务队上门做工作。

 

一来二去，有摊贩不仅主动遵守规定，还成了义务宣传员。经过近一个月努力，21户摊贩全部实现黄线内规范经营，小区主干道恢复通行宽度。从“一刀切”整治转向精准施策，水陆小区的经验正在紫阳街道其他老旧小区推广。

 

转变治理模式：从“末端执法”到“前端服务”

 

中华路街道面积仅1.13平方公里，承载3.5万居民，房龄超30年小区占比83.6%。此前楚材小区长期无物业，垃圾乱丢、车辆乱停等问题突出，毗邻户部巷等景区，管理难度极大。

 

 

“城市管理进社区”工作开展以来，街道以“五改四好”城市更新为契机，探索“建管运治”一体化模式，引入市场化物业管理。执法人员不再只是末端执法者，而是兼任执法者、宣传员、联络员、调解员等多重身份，分片包户走访商户讲规范、联合燃气企业入户排查隐患，通过“前端宣传引导+后端问题处置”双轨并行，建立群众诉求直通职能部门的快速响应通道——执法队员“多走一步”，老百姓就“少走一步”。

 

 

社区还联动多方精准对接居民需求，协调自来水公司更换老旧铸铁管，划设150多个停车位，解决280户居民多年无天然气供应的问题。从“兜底管理”走向“共同治理”，为武昌区城市更新提供了可复制的样本。

 

赋能老城更新：从“老旧街巷”到“网红打卡点”

 

“才上黄鹤楼，又去西厂口！”如今，不少游客在游览黄鹤楼后，会顺道走进西厂口社区。300余米的“花香长廊”旁花卉次第盛放，斑驳老墙上的创意彩绘童趣盎然，街角口袋公园的步道上居民散步闲聊。

 

 

西厂口社区坐落于黄鹤楼脚下，坐拥“三井一台”等历史文化资源。此前老旧小区集中、违建存量大、环境治理碎片化。街道以“微改造”为抓手，不搞大拆大建，打造“花香长廊”、绘制创意彩绘、建设口袋公园，将黄鹤楼文化、首义文化融入景观设计，实现花香与文脉的深度交融。

 

 

改造只是第一步，运维才是真正的考验。为破解“种花容易护花难”的难题，社区组建“花香西厂护绿队”，由武昌区城管执法局园林部门专家提供技术支持，不少居民主动认养公共区域花卉，从“旁观者”变成“园丁”。

 

 

改造完成后，社区成立城管工作室，以“1+N+X”架构推动宣传、管理、服务、执法全面进社区的联动治理体系，精准拆违消除安全隐患，常态化开展扫尘净巷、整治毁绿种菜等行动，城管力量不仅是改造工程的“清障者”，更是改造成果的“守护者”。

 

激活共治动能：从“单兵作战”到“多元共治”

 

小刘家湾社区，一个拥有近50年岁月沉淀的老旧家属大院，正悄然焕发新生。院内老人闲坐闲谈、孩童嬉戏，年轻人也专程前来打卡。

 

 

2026年，中南路街道推行“微更新+五社联动+主理人运营”创新模式。街道盘活武汉市第七医院6000平方米医疗用房，打造集社区医院、康养中心、社区客厅和城管工作室于一体的复合型公共场景。

 

 

构建“城管+社区+业委会+物业+共建单位”的“五位一体”协同治理模式，依托“社区吹哨、部门报到”机制实现一般诉求24小时响应、简单问题48小时办结。

 

 

借势微更新契机，街道同步开展全域环境综合整治，建立网格化定岗巡查、多方联动会商、群众共治监督、常态化宣传引导四项长效机制，推动微更新成果从“一时整洁”转向“长久宜居”。社区还全面打开湖北省建筑设计院封闭多年的院内空间，废弃家属院变身66公园，内部食堂改造为面向全街区开放的共享幸福食堂，日均接待近千人次。城市微更新，更新的是空间形态，激活的是治理生态，为老旧社区有机更新提供了可推广的武昌样板。

 

 

下一步，武昌区将持续推动城市管理进社区走深走实，以绣花功夫雕琢城市品质，以暖心服务守护民生幸福，推动武昌区城市精细化管理工作再上新台阶。