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危房改造难落实 欺下瞒上搞应付 贵州大方县脱贫攻坚挂倒挡开倒车

发布时间:2025-05-21 16:38 来源:环球瞭望者

核心摘要:在全国各界的共同努力下,我国已经全面取得了脱贫攻坚战的胜利,现在正步入一个持续巩固脱贫成果、与乡村振兴战略有效衔接的新阶段。

在全国各界的共同努力下,我国已经全面取得了脱贫攻坚战的胜利,现在正步入一个持续巩固脱贫成果、与乡村振兴战略有效衔接的新阶段。

 

贵州省曾是全国脱贫攻坚的主战场,位于乌蒙山区的毕节市更是贵州省的决战之地。“贵州扶贫看毕节”,在巩固和拓展脱贫攻坚成果的“5年过渡期”,正不断加强脱贫基础,确保乡村振兴的有效衔接。

 

然而,在毕节市大方县,现实的景象远不如预期中那样美好。达溪镇坝子村的许多村民反映称,之前承诺的危房改造资金至今仍未下发,许多留守的孤寡老人仍旧居住在上世纪70年代建造的土瓦房内,这些房屋已经变成了危房,给居住者带来了严重的安全隐患。

 

经过查询,大方县曾颁布《大方县自建房安全隐患整治实施方案(试行)》,并成立了大方县自建房安全隐患整治工作领导小组。该小组由副县长担任领导,联合住房和城乡建设局、自然资源局、农业农村局等职能部门的局长共同领导全县城乡自建房安全隐患的专项整治工作,坚决执行“危房不进人,人不进危房”的原则。

 

目前来看,大方县的做法不过是“口号喊得震天响,落实起来轻飘飘”,成为了“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题的典型代表。达溪镇坝子村村民还反映,在2019年国家脱贫攻坚检查期间,当地村委会和镇政府通过欺上瞒下、制造危房无人居住假象的方式应付检查,存在严重的形式主义等“四风”问题,在脱贫攻坚国家大计中挂倒挡、开倒车。

 

承诺的农村危房改造款去哪了?

 

根据大方县达溪镇村民的综合反馈,该镇多个村组的自建房屋存在严重的安全隐患。尽管政府承诺提供危房改造资金,但多年来这些资金迟迟未能到位。此外,“危房不进人,人不进危房”的安全警示也变成了空洞的口号,未能得到有效执行。

 

在达溪镇坝子村以麦组,一位年近七旬的村民鄢某表示,他至今仍居住在上世纪70年代建造的土瓦房中。由于房屋年代久远,加之2023年7月一场大风吹倒了屋后一棵20多米高的大树,导致房顶受损,房屋早已沦为危房。尽管政府曾承诺提供危房改造资金,但迄今为止,鄢某仍未收到任何款项。

 

鄢先生表示,多年来,他的子女一直希望在原有的宅基地上翻新旧屋。然而,由于道路不通,材料运输成了难题。自2019年起,他们多次向坝子村委会、达溪镇政府以及大方县政府部门反映情况,尽管各单位均承诺将尽快处理,但至今仍未看到任何实际的修路行动。他们一家无时无刻不生活在危房带来的潜在危险之中。

 

鄢某的住所距离321国道不到100米,无论是早期的危房改造、中期的脱贫攻坚,还是当前的乡村振兴进程,均符合房屋征收补偿的条件、消除安全隐患以及拆除重建并办理原址建房手续的规定。然而,即便政策再好,能否真正实施仍是一个未知数。

 

居住于群女组的龙先生反映,政府先前承诺的3万元危房改造资金至今未见发放。同样,群女组中无子女、无配偶的“三无老人”熊先生,也未收到任何危房改造款项,尽管他多次向县相关部门反映情况,但问题仍未得到解决。

 

未获得一分钱危房改造资金的还有达溪镇朝中组的罗某。据他反映,在这个村组,未获得或仅获得部分危房改造资金的情况不在少数,尽管当时政府承诺会发放危房改造资金。

 

实际上,关于危房改造资金的使用,在《贵州省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶政策解答|(二)住房政策》中已有明确的条文规定。针对农村低收入群体及其他重点对象的危房改造项目,对于D级危房(即承重结构无法满足安全使用需求,房屋整体存在严重安全隐患,构成整幢危房)的每户家庭将获得3.5万元的补助;而对于C级危房(部分承重结构存在安全隐患,局部区域出现险情,构成局部危房)的每户家庭补助为1.5万元。对于无房户或因自然灾害导致房屋完全损毁或丧失的,将按照D级危房的补助标准进行补助。

 

《大方县自建房安全隐患整治实施方案(试行)》明确指出,对于那些存在重大安全隐患或被鉴定为D级的自建房,如果房屋产权人(或使用人)没有重建的能力,并且不符合房屋征收补偿条件,那么乡(镇、街道)和相关部门将依照既定程序积极协助解决居民的住房问题。同时,将对这些原有的危房实施封存管理,采取相应的管控措施,并指定责任人,以确保危房区域不会有人进入。

 

尽管脱贫攻坚战已经验收多年,大方县仍有众多村民居住在土墙危房之中。村民们不禁质疑,是当地政府领导不了解情况,还是存在行政不作为的情况?是懒政、惰政,还是对百姓的安危置之不理?

 

欺上瞒下应付国家脱贫攻坚检查

 

在2020年之前,脱贫攻坚是贵州省的首要任务和核心民生工程。为了确保脱贫攻坚工作的实际成效,国家相关部门多次前往各地进行督查和巡查,重点关注产业扶贫、农村危房改造、医疗保障、干部帮扶以及激发内生动力等方面。

 

根据达溪镇众多村民的反馈,在2019年国家进行脱贫攻坚检查的过程中,达溪镇镇政府及坝子村委会涉嫌通过造假和隐瞒事实来应对国家的脱贫攻坚检查。

 

达溪镇群女组的一位村民反映,在迎接“国检”期间,镇政府和村委会以1000元的补偿为诱饵,诱使他离开老房子,目的是制造危房已无人居住的假象,通过提交虚假信息来规避上级的检查。

 

另一位村民表示,在2019年国家脱贫攻坚检查期间,坝子村委会副主任郭才英带领5名壮汉,在11月的清晨约5点半左右,强行将他和孙子从家中带走。他们一直被扣留至大约下午6点才被允许返回,目的是防止他在检查人员到来时发表不当言论,从而误导检查人员,让他们认为那处危房民宅已经无人居住。

 

直到现在,当地也还在做类似欺上瞒下的事情。今年4月20日左右,达溪镇纪委书记、坝子村委会主任还找过无儿无女无配偶的熊某,如果有人下来问危房的事情,要求他别乱说话,并承诺在5月解决危房改造款问题。

 

对于目前仍居住在危房中的当地居民来说,他们有权要求住房和城乡建设部门对他们的房屋进行专业评估,以确定房屋是否属于C/D级危房,并核实他们是否符合低收入群体的资格。如果评估结果符合相关政策规定,他们便可以根据《大方县自建房安全隐患整治方案》申请拆除重建或进行维修加固。

 

实际上,达溪镇坝子村的许多危房民宅紧邻321国道。达溪镇政府和坝子村委会是如何在国家脱贫攻坚督察组的多次检查中避开审查的?是否存在故意引导检查人员只查看条件较好的区域,或者为了规避检查而有其他不为人知的原因?在脱贫攻坚的过程中,是否存在欺骗上级、隐瞒真相以及违反纪律、违规甚至违法行为?上级相关部门需要深入调查这些问题,通过加强监督来推动基层政府履行职责,确保惠民政策真正落到实处。

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