6月1日起，港城进入汛期，汛期可能带来连续降雨或短时强降雨，这将是对城市建设与管理的又一次“大考”。连云港市于2017年获批第二批海绵城市省级试点，试点区域为玉带河片区和徐圩核心区，试点项目为42个。据介绍，海绵城市项目的相关设施对雨水的“源头减排、调蓄并举、超标应急”等系统化功能具有良好的调节作用。截至目前，42个试点海绵城市项目已基本完成，那么这些项目对城市防汛能否起到调节作用呢？

项目改造提升雨天出行体验

夏日的海州樱花园绿意盎然，该园另一身份是海绵城市试点片区子项目。其外侧的雨水花园、湿地花园以及色彩鲜明的人行道透水铺装格外惹人注目，这些都是新增的海绵城市设施，路旁还配有能够实时检测雨水量和水质的检测仪器。

“现在雨天走在透水铺装的人行道上，我的鞋子也不会湿，雨天出行体验好多了。”附近的居民陈女士说。海绵城市项目完工后，樱花园一带雨天积水的问题得到很大缓解。此前两次暴雨，路边的生态滞留池不仅很快汇集了路上雨水，还起到一定的净化作用，这些都是周边居民的生态福利。

附近玉带新村、兴业小区等老旧小区改造中，同样加入了海绵城市改造相关元素。针对该小区基础设施老化、雨污管道不分等问题，建设单位也进行了海绵化改造。通过增设雨污分流管道系统、雨水花园等形式，改善小区品质，提高排水能力。

部分小区初尝海绵城市福利

“这两年小区大面积积水问题得到了缓解，基本上很难遇见积水严重的情形了。”玉带新村小区的薛先生表示。该小区内外自从进行下水道更换、雨水花园改造后，很多居民基本不用担心一到雨季就“蹚水”的问题了，即便局部有些“小水洼”，也不会持续很长时间。

“为什么创建海绵城市之后，小区遇到持续降雨还是会有轻微积水？”不少居民也发出疑问。

“海绵城市并不是单指某个城市建设项目，而是一种城市发展的系统性理念。”面对市民群众疑问，市住建部门相关负责人马先生表示，雨污分流是海绵城市建设的举措之一，并非所有的地区都有条件进行全部改造，只要是能根据当地的实际情况，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭”的目标，那就是达到了海绵城市的建设目标。

从目前情况看，建设海绵城市缓解设计标准内的降雨事件产生的积水内涝问题是可行的。海绵城市相关的设施能够缓解内涝积水，但并不能完全消除这一问题。

城市防汛需更多配套措施

近年来，从省级试点片区到全域海绵推广，连云港市先后出台《连云港市海绵城市运维导则》等一系列规范性文件，按公园绿地、道路广场、河道水系、建筑小区等类别，区分“渗、滞、蓄、净、用、排”功能要求，结合口袋公园体系化建设、老旧小区改造等实际情况，开展“嵌入式”海绵设施建设。2023年连云港市计划完成16.73平方公里海绵城市建设任务，截至4月底，连云港市建成区海绵城市达标率已达28%。

未来连云港市将紧紧围绕省、市确定的“到2025年，城市建成区50%的面积达到海绵城市建设要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设要求”的目标，合理分解年度目标任务，督促各责任主体保质保量完成海绵城市建设目标任务，服务城市更新，完善城市配套管理。

海绵城市建设对城市内涝的缓解作用毋庸置疑。海州区住建局市政监管科肖丹表示，但当遭遇超过设计标准的暴雨时，还需要结合泵站强排水、河道蓄水空间预排空以及历史积水点的应急处理处置等措施，以应对解决积水点问题。（徐誉宁 杨迅 朱晓岩）