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PPP项目监管升级!国家发改委力推新PPP项目信息系统,助力项目透明化

2024-06-12 17:08:30来源:金融界   
核心摘要:为了加强政府和社会资本合作(PPP)项目的规范运作,国家发展和改革委员会(简称国家发改委)近期建立了全国PPP项目信息系统,以实现对新PPP项目的信息化监管。6月12日,国家发改委办公厅发布了《关于建立全国政府和社会资本合作项目信息系统的通知》,要求自去年2月以来实施的所有新PPP项目必须在该系统内填报相关信息。
为了加强政府和社会资本合作(PPP)项目的规范运作,国家发展和改革委员会(简称国家发改委)近期建立了全国PPP项目信息系统,以实现对新PPP项目的信息化监管。6月12日,国家发改委办公厅发布了《关于建立全国政府和社会资本合作项目信息系统的通知》,要求自去年2月以来实施的所有新PPP项目必须在该系统内填报相关信息。

该信息系统的建立旨在强化对新PPP项目的监督,确保其规范运作。填报的信息包括项目特许经营方案、特许经营者选择内容以及项目建设实施的具体内容等。虽然PPP信息系统已于4月份上线,但由于地方政府和社会资本方仍在学习相关制度,目前系统内填报的项目数量并不多。但未来,所有新PPP项目必须纳入该信息系统,这直接关系到项目能否顺利开工和获得融资。

《通知》中明确指出,国家发改委将根据信息系统内各项目信息填报的完备情况,作为给予项目建设期政府投资支持、纳入全国重点民间投资项目库、以及通过投贷联动机制向金融机构推介的重要依据。同时,鼓励银行等金融机构依法依规对信息系统内项目提供融资支持。对于未在信息系统内登记的项目,将不得以PPP项目名义进行融资或办理前期手续。

针对过去十年间PPP项目存在的诸如过度侧重建设轻视运营、变相成为地方政府融资工具等问题,国家发改委在去年11月联合财政部发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》,明确将PPP模式限定于基于使用者付费的特许经营框架内,确保PPP项目的回报机制集中于使用者付费,避免因模式运用不当增加地方政府未来的财政负担。

为确保《指导意见》的落地实施,发改委等相关部门已密集推出了一系列配套法规,形成了较为完善的PPP新机制制度体系,全国PPP项目信息系统的启用正是这一体系中的关键一环。发改委投资司投融资处处长于淼强调,该系统不仅能够强化信息统计与分析,实时监测新机制的实施状况,及时发现问题,还能借助专业团队的力量进行项目复核,确保项目合规,同时增强公众监督,提升项目执行的效率与效果。

为进一步推动项目信息的准确填报,发改委最近再度向地方政府发出通知,强调必须保证信息的完整性与真实性,对发现的违规项目将公开曝光,并设定3个月的整改期限,逾期未达标者将被移出信息系统,这一系列举措无疑为新PPP项目的健康发展筑起了坚实的制度防线。
(责任编辑:袁冬亮)
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