中华建设网讯（吴思雨 记者 张永沅 邓睿）“以前小区遇事没人牵头解决，现在社区、物业、业委会坐在一起商量，楼栋长、单元长带头干，大家积极性都高了，小区环境和服务一天比一天好！”走进江西省吉安市吉州区北门街道北门社区，说起小区变化居民们都赞不绝口。近年来，北门社区以“党建+联治”为依托，构建起“党建引领、多方联动、居民共治”的基层治理新格局，高效破解邻里纠纷、老旧小区改造等民生难题。

基层治理，党建为先，北门社区坚持把党建工作贯穿基层治理全过程。“基层治理难，难在多方力量分散、沟通不畅、权责不清。”北门社区党委书记葛桂兰坦言，为破解这一堵点，该社区进一步强化党组织统领作用，搭建“社区党组织—业委会—物业企业”三方议事平台，建立“一选二上三议四定”工作法，每月定期召开联治联席会议，聚焦居民急难愁盼问题，让“三方力量”拧成“一股绳”，形成治理合力。

星港澳园小区加装完成的电梯。

针对邻里纠纷这一老旧小区治理的常见痛点，北门社区依托三方协同机制，一次次将“邻里怨”化解为“邻里情”，老旧小区加装电梯便是一个生动实践。北门社区建成于2001年，属于典型的老旧小区，没有配备电梯。随着小区人口老龄化程度不断加剧，爬楼成为高龄老人日常生活的一大阻碍。此前，居民们多次商议加装电梯，但高楼层居民迫切需求与低楼层居民的顾虑，加上分摊费用等问题，加装电梯事宜一度陷入僵局。

“我们不是反对装电梯，就是担心施工破坏房屋结构，影响家里采光和通风，而且我们低楼层用不上，还要承担费用，心里有点不平衡。”家住1楼的居民李女士说出了自己的顾虑。得知居民诉求后，北门社区立即启动三方议事机制，一场破解加装电梯难题的行动迅速展开。

针对低楼层居民的顾虑，社区党委书记葛桂兰主动牵头，组织三方工作人员多次上门走访，逐户倾听居民诉求，梳理矛盾焦点，最终确定了“政策补贴+楼层分摊”的方案：除政府的加装电梯补贴10万元外，其余费用按楼层梯度分摊，1、2楼居民无需出资，3楼及以上居民按比例合理分摊，既兼顾了各方利益，又减轻了居民负担。与此同时，吉州区住建局聘请专业第三方服务机构入驻社区，通过实地勘测、数据建模等多种方式，对北门社区开展了包含重点实施机制改革等6项工程的系统性“体检”，为建设提供科学指引，最大限度减少施工对房屋影响。

北门社区党组织牵头协调加装电梯纠纷。

施工过程中，社区网格员、楼栋长全程跟进监督，及时协调解决施工过程中出现的各类问题，严把工程质量关。葛桂兰表示：“‘三长'就是我们的‘左膀右臂'，有他们帮忙，问题发现更及时、服务覆盖更全面、居民响应更积极，不管是调解纠纷还是推进旧改，我们的工作都轻松多了。”截至目前，北门社区已完成36台电梯安装。

一系列制度体系的完善，让北门社区矛盾纠纷化解效能显著提升，目前该社区矛盾纠纷化解率达100%，群众满意度达99％。“群众有诉求、社区有响应、多方有合力，才能把‘民心好事’办实办好。”葛桂兰表示，社区将持续深化“党建+联治”模式，进一步强化党组织引领作用，打造“治理有方、服务优质、居民满意”的幸福家园。

北门社区的治理实践，为吉州区基层治理现代化提供了宝贵经验。吉州区住建局相关负责人表示，后续将有序推进2026年拟实施的17个建设项目，持续补齐社区基础设施建设短板，不断提升社区治理服务水平；同时，持续深度发掘北门社区在“好社区”建设中的特色经验和实践成效，为辖区乃至其他地区基层治理现代化建设提供坚实借鉴，推动基层治理提质增效。