中华建设网讯（记者 张永沅 邓睿）为贯彻住建部《完整居住社区建设指南》、国家城市更新行动部署，落实江西省九江市城市更新试点工作要求，共青城市住建局以中航社区为抓手，统筹推进片区连片整体更新，着力构建15分钟便民生活圈，实施这项民生补短板重点工程。

中航社区片区常住居民超4万人，小区建成时间较早，居民改造诉求集中。片区公共活动、养老托幼、出行安全、社区服务配套存在短板，社区商业业态零散，就近便民服务供给不足。同时，片区存在公共空间老化、市政设施破损、停车供需失衡、慢行系统不完善、一老一幼场地缺口较大等问题。共青城市住建局摒弃老旧小区单点修缮的传统模式，采用连片片区整体更新思路，系统性补齐居住、服务、生态、交通短板，探索可复制的县级完整社区建设路径。

中航社区更新改造前后对比，项目盘活空间增设标准化停车位。

项目坚持群众参与贯穿改造全过程。改造前期，社区联合住建部门组织三轮全覆盖意见征集，围绕管网更新、道路翻新、停车位增设、文化广场建设、智慧监控布设五大工程收集群众诉求。每轮征集后召开居民恳谈会，将专业改造内容转化为群众易懂的表述，把居民诉求梳理为可落地的改造条款。改造方案先后七轮修改，修改内容同步公示，保障改造方案充分吸纳居民意见。

施工阶段，树木修剪、停车位规划成为居民争议焦点。在共青城市住建局牵头下，茶山街道、青创集团、中航社区、业委会、居民代表共同建立多方联席会议机制，实行一事一议，现场踏勘协商解决矛盾。针对乔木遮挡低层采光问题，住建联合园林专家现场评估，采取科学修剪方式，不砍伐树木，方案公示征求业主意见后落地。该机制累计化解矛盾10余起，实现小事不出楼栋、矛盾不出小区，打通沟通、协商、落地的基层治理闭环。

中航社区实施连片整体更新，对小区道路及环境进行改造提升。

改造依托片区原有低效配套用房，打造约2000平方米的18栋业主之家，覆盖周边1500户居民。空间分为公益服务和便民服务两大板块。公益板块设置一老一小活动区、开放式书吧、综合活动厅、物业前台，满足居民文体活动、议事办事需求。便民板块采用“社区合伙人”模式，引入培训、快递、维修等业态，配套提供公益课程、高龄老人上门送件、困难家庭免费维修等服务，推动社区服务由政府包办转向多方共担。

项目提出“共青山水居，全龄生活圈”理念，采用“三区时光环链”布局，分龄设置活动场地，配套适老化、无障碍设施。坚持存量微更新，不大拆大建，盘活闲置空间补齐配套，植入智慧低碳设施。项目打通社区内部步道与珍珠湖环湖跑道，构建15分钟绿色慢行网络。

此次中航社区建设，推动共青城市城市更新实现从单一硬件改造向系统提质、从工程建设向治理升级、从政府主导向多元共治转变。据悉，共青城市住建局将持续做好社区空间运营管护，总结提炼建设经验，形成可复制、可推广的县级城市更新实践模式，持续提升群众居住品质。