中华建设网讯（记者 张永沅 邓睿）“原本以为前物业撤场后，多交出去的物业费很难追回来，没想到物管会多次沟通协调，帮我们把钱退回来了，这下心里踏实了！”近日，家住江西共青城市金湖乡清水湾小区业主拿着退费后感慨道。

金湖乡地处共青城市北部，全乡仅有行政村、没有城市社区。随着城乡发展，辖区内建成多处商品房小区。按照常规治理体系，物业服务工作一般由社区承接，面对“有商品房小区、无社区承接”的治理空白，一旦发生物业撤场、费用纠纷等问题，群众诉求容易出现对接不畅的情况。

为补齐基层治理短板，在共青城市住建局、金湖乡人民政府指导下，清水湾小区因地制宜组建物业管理委员会，充分发挥物管会党员占比高的优势，坚持党建引领，探索“村党组织统筹、党员骨干带头、部门指导、业主自治”的乡域小区物业治理新模式，将物业服务管理延伸到村级治理末梢，破解“乡村辖区城市小区谁来管”的现实难题。

物管会党员骨干主动亮身份、挑重担，当好政策宣传员、矛盾调解员、群众服务员。物管会成立不久，就接到群众反映：前期物业服务企业撤场，部分业主预缴了超出服务期限的物业费，物业退场后这笔款项迟迟没有退还。

群众利益无小事，物管会迅速启动处置工作，由党员牵头建立业主诉求台账，逐户收集缴费凭证，仔细核算超缴费用明细。党员代表主动对接原撤场物业，多次开展政策宣讲、协商沟通，厘清服务截止时间与收费结算边界，持续跟进退费事宜。经过多轮协调，成功推动原物业将业主多预缴物业费分期退还，切实维护业主合法权益，把矛盾化解在基层，用心办好民生“关键小事”。

这套治理机制跳出物业治理“只有社区才能管”的固有思维。以党建为纽带，依托物管会党员力量，搭建起住建部门、乡镇、行政村、小区业主多方联动平台，承担小区议事协商、矛盾调解、物业监督、诉求收集等职能，填补无社区乡镇商品房小区自治组织空白。党员骨干扎根小区一线，倾听业主心声，带动居民共同参与小区事务，推动小区治理从“被动处置”向“主动前置”转变。

金湖乡将持续强化物管会党建引领作用，健全物管会常态化运行机制，发挥党员先锋模范作用，常态化收集业主意见，做好物业服务监督、公共事务协商，持续完善村级统筹下的小区共建共治体系，不断提升商品房小区居住品质，打通基层物业服务“最后一米”，为同类有商品房小区但无社区的乡镇，提供可复制、可推广的基层治理实践样本。