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中华建设网讯 （记者 阎秋） 日前，上海市发展和改革委员会、上海市体育局、上海市绿化和市容管理局、上海市规划和自然资源局等四部门联合发布《上海市推进体育公园建设实施方案》，要求，加快推进体育公园规划建设。强调，不以建设体育场馆替代体育公园，不得以体育公园的名义建设特色小镇、变相开发房地产项目，避免体育公园场馆化、房地产化、过度商业化。
《实施方案》提出，到2025年，依托城市生态空间和公园绿地布局，逐步形成分布较为均衡、服务覆盖面广、体绿深度融合，兼具普惠性和特色化、运行可持续的体育公园体系；“十四五”全市至少建设20座、各区至少建设1座占地4万平方米以上的体育公园，通过项目建设，拓展全市体育场地面积20万平方米以上；在符合条件的各级各类公园嵌入体育健身设施，建设一大批家门口的体育公园。
《实施方案》提出，体育公园要分类指导规划建设。规定，体育公园绿化用地占公园陆地面积的比例不得低于65%。
强调，体育公园要与生产生活空间有机融合，不以建设体育场馆替代体育公园，不得以体育公园的名义建设特色小镇、变相开发房地产项目，避免体育公园场馆化、房地产化、过度商业化。不鼓励将体育综合体命名为体育公园。
《实施方案》要求，合理设置配套设施。鼓励临近公园边界和市政道路集中设置体育设施，有条件的可以单独设置出入口，与体育公园内其他区域形成动静分区，与体育公园周边停车、餐饮等配套设施形成功能联动。鼓励配套建设活动顶棚、活动看台和智能化的淋浴、更衣、储物等服务设施。
《实施方案》明确，新建体育公园一般以绿化市容部门等公园建设主体为项目法人，通过基本建设程序实施，在符合公园设计规范和绿化率等底线规定条件下，适当提高游憩和服务建筑、园路及铺装场地面积比例，用于建设市民健身体育活动区域和各类体育设施。铺设天然草皮或利用草地、泥地、沙地等非硬化地面设置的运动场地，可计入园内绿化用地面积。
《实施方案》要求，优化改扩建项目实施程序。列入建设规划拟实施改扩建的体育公园项目，如不涉及规划或用地性质调整，在立项、规划设计方案、施工许可、竣工验收等审批环节一般采用简易程序。
《实施方案》鼓励社会力量积极参与，探索灵活多样的建设运营体制机制。鼓励通过建设－运营－移交（BOT）、建设－移交－运营（BTO）、改建－运营－移交（ROT）等多种模式，支持企业和社会组织参与体育公园建设。支持社会力量通过协议合作等方式，经公开遴选程序，在公园内部分区域建设和运营体育健身设施，对于不涉及基本建设的项目内容支持通过简易程序实施。鼓励将政府、国有企业、集体经济组织投资建设的体育公园或其中部分场地设施，通过招标、项目合作、购买服务等公开方式，委托第三方运营，发挥专业化、规模化优势，提高运营质量和效率。
