焦作市城市面貌

今年以来，河南省焦作市城管局深入贯彻中央、省、市决策部署，牢固树立为人民管理城市的理念，创新开展“民呼必应看城管”行动，全方位全天候解民忧纾企困，打造了一套具有焦作辨识度、运行便捷高效的“民呼必应”工作机制，成功入选全省首条首批获得用水、获得用气营商环境可复制推广典型案例，全力打造城市管理为民服务新品牌。

构建“全覆盖”察民情工作机制

知民意、晓民情，是为民解忧的基础和前提。焦作市市城管局大兴调查研究之风，扑下身子、沉到一线，问需于民、问计于民，抓早抓小、防微杜渐，由过去被动接受企业诉求变为主动收集问题线索，由按部就班答复变为积极主动办理，以工作成效取信于民。

坚持开门问策、集思广益。制定开门纳谏方案，先后举办“城管开放日”、中小微企业家代表恳谈会、人大代表政协委员见面会等系列活动，把全过程人民民主贯穿始终，拓宽与群众交流渠道，主动回应社会关切。

 

焦作市城管局长在服务大厅体验办事流程

坚持一线走访、实地调研。各班子成员带头，每月抽出一天时间，深入包联企业、百姓身边开展调查研究，充分听取基层群众对城市管理工作的意见建议，保证城市管理各项工作真正体现群众意愿。累计走访基层群众、商户500余人次，征求意见建议50多条。

坚持梳理分析、建立清单。对照开门纳谏、实地调研等情况，对群众反映最突出、最强烈、最现实的问题进行梳理，形成“三个清单”（群众反映的问题清单、服务群众的任务清单、任务落实的效果清单），实行动态化、项目化和销号管理，让群众“呼声”变成“掌声”。

打造“全链条”惠民生服务品牌

民有所呼，必有所应。焦作市城管局把“民呼必应”作为惠民利企的重要平台、创优营商环境的有力抓手。

焦作市城管局牢固树立“帮企业就是帮自己、帮经济就是帮发展”理念，成立“万人助万企”工作专班，全市20多名城管部门主要负责人担任政企服务联络员，坚持“无事不扰、有事必到”，走访全市重点企业和项目1000多家。

 

焦作市城管局长去企业宣讲政策

为深化“万人助万企”活动，在全市城管系统精心举办了11场“民呼必应看城管”专场活动，先后与民营企业、个体工商户、市民代表面对面交流，心贴心服务，在解决具体问题的同时，从一件事推广到一类事，力争实现“回应一个诉求，解决一类问题，提升一项工作”，推动营商环境持续优化。

“民生无小事，枝叶总关情”。焦作市城管局坚持以百姓心为心，用心用情用力解决城市管理领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以民生温度检验工作成效。

抓重点，提升管理质效。坚持系统观念，大力实施城市更新管理精细“11626”工程，营造了干净整洁文明有序的城市环境，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好；攻难点，办好民生实事。深化“721”工作法（70%问题用服务方式解决，20%问题用管理方式解决，将执法事项控制在10%以内），实行城市管理领域“轻微不罚”和“首违不罚”制度，出台服务流动摊贩等十条便民举措，规范设置临时摊贩经营疏导区和应季瓜果蔬菜销售摊点，让城市市容和群众生活包容和谐。

 

现场服务

通堵点，化解群众诉求。依托12319城管服务热线和12345政务服务便民热线，建立“7×24小时人员值班—10分钟内转派工单—按时跟进督办—办结回复—回访群众”的热线工单办理机制，打造24小时“不打烊”的民情民意诉求渠道；出亮点，坚持创先争优。建立“1+1+1”宣传工作机制（作为“一把手工程”，建立一套宣传机制，打造一支宣传队伍），讲述城管好故事、传播城管好声音，弘扬城管正能量。

探索“城管+”助企服务新模式

通过开展“民呼必应看城管”专项行动，焦作市城管局构建起“企业吹哨、干部报到、部门跟进、限时办结”的助企服务新模式，近两年努力为全市508家重点企业和项目提供用水、用气要素服务，做到“应保尽保”，先后收到企业赠送的12面感谢锦旗，赢得了企业一致好评；搭建起为民服务基层网格，延伸了城市管理服务触角，变被动受理群众诉求为主动上门服务。

 

宣传文明经营

“民呼必应看城管”专项行动在政务服务平台公布热线电话、设置意见信箱等方式，让焦作市城管局构建起民意民情互动机制，建立听群众呼声、为群众服务、受群众监督、由群众评价的工作闭环，推动城市管理工作聚焦城市创建、污染防治、防汛救灾、燃气安全等事关群众切身利益事项，下足“绣花”功夫，执好党建引领这根“红色绣花针”，串起城市管理“千头万绪线”，一针一线铸守为民匠心，一举一动“绣”出群众满意。

习近平总书记强调，“党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业。”做好“民呼必应”工作要始终坚持以党的建设为统领，发挥党组织的领导核心作用，不断提升城市源头治理实效，切实把党组织的意图变成城市治理的举措，把党组织的主张转化为群众的自觉行动。

稳定、专业的城管队伍是做好城市管理和服务工作的重要支撑。做好“民呼必应”工作，既需要铁肩膀，更需要真本事。焦作市城管局将持之以恒加强专业化队伍建设，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，不断增强专业素养、掌握专业方法、提升业务能力，打造一支专业化规范化的队伍，在践行宗旨为民造福中勇担责任、再立新功。