中华建设网讯   （记者 阎秋）  记者了解到，今年以来，深圳、上海、成都、武汉、昆明等多个城市保障性租赁住房（简称“保租房”）项目建设及入市节奏加快，相继启动筹建或公开选房工作，租金水平也极为亲民。发力保租房是住房政策的重要导向，也是满足新市民、青年人等群体住房需求的重要举措，有助于缓解租房压力，促进房地产市场平稳发展。

 

  

保租房建设是我国“十四五”期间的重要工作之一，计划筹集建设保障性租赁住房870万套间，预计可以帮助2600多万新市民、青年人改善居住条件。记者采访中了解到，进入2025年，各地加大了保租房筹集力度，入市节奏提速。

 

入市节奏提速

 

上海：

2025年，上海的佰舍-漕河泾服务式公寓、雅诗阁北外滩服务式公寓、驻在星耀LIV’N The Spark等高端服务式租赁项目即将正式入市，形成品质梯度覆盖。3月5日，长宁区又增添一个保租房项目——临客公寓·虹临居，并在3月起正式投入试运营。这是国企上海东虹桥投资发展（集团）有限公司打造的首个保租房项目，位于长宁和徐汇交界处。上个月底，上海静安区的宁家公寓（宁嘉馨苑店）亮相，现已有住户签约入住其中。截至2025年2月下旬，上海市保租房项目已达到275个，但在2023年5月，“随申办”中保租房项目仅有17个，不到2年时间激增超15倍。

 

北京：

2025 年计划建设筹集保租房5万套（间），为更多大学毕业生和青年人提供 “安居北京”的机会。积极筹集宿舍型房源，定向对接快递、公交、家政、环卫等群体，如朝阳七彩家园项目2586间房源面向公服人员配租，海淀区将凤凰公寓应急隔离用房转型为技能人才公寓。

 

深圳：

3月25日，深圳第六批保租房申请正式开启，此次配租房源位于深圳市坪山区安居盘龙苑项目，为腾退再次配租房源。据了解，此次房源共有212套，其中，两房户型95套，三房户型117套。

 

成都：

今年有多个项目入市。成都市郫都区莘荟公寓1373套房源预计于今年6月投运。成都轨道集团的马厂坝、幸福桥、中环、友谊4个TOD保租房项目投运后，保租房房源将达到4700余套（间）。3月5日，金牛区推出成都市首个宿舍型“一张床”保障性租赁住房试点项目，通过盘活存量房源，定向服务酒店服务员、保洁人员等一线劳动者。首批改造8套房源，提供64张床位，每张床位月租金仅150元。成华区有保租房项目开始了选房工作，如，有巢公寓·昭觉寺保租房项目，月租金价格大都在1300元至1800元，明显低于周边同类房屋的出租价格。

 

武汉：

江汉、洪山等六大城区近期集中释放了多套精装房源，最低租金为市场价的8折，部分项目还推出了7天免费试住服务。保租房租金标准不高于同地段同品质市场租赁住房租金的85%，部分房源提供“先租后售”选项，租满5年后可购买完全产权。

 

昆明：

2025年第一批和第二批保障性租赁住房分配已完成，共666套房源。其中，严家山沣润雅庭项目，月租金仅为12.07元/平方米，面积在34.88-60.2平方米之间，部分房源最低月租金仅421元。同属于严家山沣润雅庭项目片区附近的碧桂园星荟二手房挂牌价最低5900元/平米，最高9600元/平米，其中68平米的一居整租月租价1100元，比较昆明保租房的最低租金，相当于打了个七折。

 

杭州：

2025年，上城区新推出416套人才专项租赁住房，为人才提供了更多的住房选择。

 

泉州：

福建省泉州市中心市区首批92套保障性租赁住房公开选房，包括80多平方米的两居室和40多平方米的一居室。其中面积80多平米的两居室月租金在1500元左右，20平米的一居室月租金仅需700余元，而周边同等一居室月租金则在1000元以上。

 

多地加大筹集力度

 

2025年全国住房和城乡建设工作会议提出，2025年，以需定购、以需定建，增加保障性住房供给，配售型保障房要加大力度，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。为此，推动保障性住房的新建与筹集工作，已成为众多城市的重点任务。  

 

北京市：

为增加保租房供给，北京探索建立全市首个保租房储备项目库。2025年，计划建设筹集保租房5万套（间），竣工各类保障房8万套。为更多大学毕业生和青年人提供“安居北京”的机会。日前，长租机构自如与全球知名投资公司景顺房地产宣布达成战略合作，成立资产管理平台“星耀如景”，首个大型租赁住房项目落地北京石景山，总投资约12亿元，规划房源约1500间，后续该项目将申请纳入保障性租赁住房体系。

 

上海市：

2025年，计划建设筹措7万套（间）保障性租赁住房，实现“十四五”的总量目标。

 

深圳市：

2025年计划建设筹集4万套（间），供应分配5万套（间）。

 

成都市：

近日，成都市发改委发布了2025年重点建设项目的名单，其中，有“四川天府新区保障性租赁住房建设项目、成都高新区保障性租赁住房项目、成华区保障性租赁住房建设工程项目”等17个保障性住房项目。

 

长沙市：

2025年，计划筹集保障性租赁住房项目26个、建设公租房项目7个，打造“公租房2.0版本”。

 

金融支持持续加码

 

近日，中国人民银行大连市分行指导国家开发银行大连市分行向大连市选定的收购主体，发放辽宁省首笔符合保障性住房再贷款政策的贷款，授信金额2.4亿元，首笔到位贷款1.71亿元。支持其收购1126套、总建筑面积3.63万平方米的商品房，作为重点面向青年人才的高品质保障性租赁用房。

  

汇添富上海地产租赁住房封闭式基础设施证券投资基金日前已正式通过审查并上市发售。汇添富上海地产租赁住房REITs原定募集期3月17日至3月18日。由于公众投资者认购踊跃，3月17日当天，累计有效认购规模便已超过初始募集上限，公司提前结束募集。

  

据业内人士介绍，保租房的发展对房地产市场有着积极的影响：

 

增加租赁房源供应。保租房的大量入市，直接增加了房地产市场中租赁房源的数量。如 2025 年深圳、成都、北京等多个城市都有大量保租房项目入市，为租赁市场提供了充足的房源，缓解了租赁房源紧张的局面。

 

优化住房供应体系。发展保租房丰富了住房供应的层次，使房地产市场形成了从商品房到保障性住房（包括保租房、公租房、配售型保障房等）的多层次供应体系，满足了不同收入群体的住房需求，完善了 “市场＋保障” 的住房供应体系。

 

稳定租赁需求。发展保租房为新市民、青年人等群体提供了稳定且相对低价的居住选择，使他们能够先通过租赁解决居住问题，满足了这部分人群的居住需求，减少了他们因租房困难而可能产生的流动性，稳定了租赁市场的需求。

 

抑制投机性需求。保租房的发展有助于减少部分人群通过购买商品房进行投资出租的投机性行为。因为保租房提供了性价比更高的租赁选择，使得一些原本打算通过出租商品房获取收益的投资者可能会降低购房意愿，从而抑制了房地产市场中的投机性需求。

 

稳定租金价格。保租房租金通常为市场租金的六折至八折左右，大量保租房进入市场，增加了低价租赁房源的供应，对整体租金水平起到了平抑作用，防止租金过快上涨，使租金价格保持在一个相对合理的水平，保障了租户的利益。

 

推动行业转型。发展保租房促使房地产企业从单纯的商品房开发销售模式向租售并举的模式转变，推动房地产行业向高质量、多元化的发展模式转型。企业需要更加注重住房的品质、配套设施和服务水平，以满足保租房租户的需求，提高市场竞争力。

 

为什么有了公租房，又推行保障性租赁住房？

 

据业内人士介绍，保障性租赁住房和公租房在性质与责任主体、保障对象、房源筹集渠道、户型面积、租金定价与管理、申请流程与条件等方面都有不同。

 

性质与责任主体不同。保障性租赁住房，属普惠性公共服务，市场自发供给不足，需政府政策支持引导，是低租金保障性住房。多主体投资建设，政府给予政策支持，引导社会力量参与。公租房，属国家基本公共服务，政府承担兜底保障责任，是具有社会保障性质的政策性住房。主要由政府投资组织建设，也有部分由政府提供政策支持、社会力量投资。

 

保障对象不同。保障性租赁住房，主要面向城市无房新市民、青年人等群体，包括从事基本公共服务人员，不设收入线门槛。公租房，面向城镇低收入和中等偏下收入住房困难的常住人口，包括新就业大中专院校毕业生、有稳定收入并居住一定年限外来务工人员、符合条件的乡村教师、进城落户农业转移人口等，有收入线标准、财产限额及在当地居住、工作、生活的年限要求等。

 

房源筹集渠道不同。保障性租赁住房，建设坚持 “谁投资、谁所有、谁受益” 原则，以非居住存量房屋改建、闲置存量住房改造为主，以非居住存量土地新建、新供应国有建设用地集中建设为辅。公租房，房源包括商品住房建设、棚户区改造、旧城改造项目中配建；政府出资新建、改建、收购、回购、租赁住房；腾退公有住房；社会捐赠住房；企业利用自用土地投资建设及经政府批准其他单位所建公租房；符合条件集体经济组织经政府批准利用集体建设用地新建的公租房等。

 

户型面积不同。保障性租赁住房，以建筑面积不超过90平方米的中小户型为主，成套住房配置桌椅、柜床、厨卫等基本设施，水、电、气实行“一户一表”；宿舍型单（套）间建筑面积以30-50平方米小户型为主，配置床、柜、卫生间等基本设施。公租房，建设坚持经济实用原则，实行小户型、简装修，以二室一厅一厨一卫套型结构为主，单套建筑面积原则上不超过90平方米，高层房屋可放宽至70平方米以下；以集体宿舍形式建设的，符合宿舍建筑设计规范。

 

租金定价与管理不同。保障性租赁住房，租金定价由建设主体提出申请，在相关部门指导下，按照低于同地段、同品质房源市场租赁价格确定，并向社会公开。公租房，租金标准由发改部门会同住建部门确定，经政府批准后公布执行，根据市场租金水平变化情况，实行差别化动态管理。

 

申请流程与条件不同。保障性租赁住房，申请条件相对宽泛，一般由个人或用人单位向保租房运营单位提出申请。公租房，申请条件相对严格，需符合当地规定的收入、财产、住房等条件，通常要向居住所在地街道办事处（镇人民政府）提出申请，经街道、市住建等部门审核，符合条件的作为公租房租赁对象予以登记，进入分配轮候。

 

业内人士认为，与公租房相比，保租房的覆盖对象比较宽，定位是解决新市民、青年人等群体的住房困难，这些项目涵盖了不同类型、不同规模的房源，满足了不同租房群体的多样化需求。   

加快推进保租房建设，是构建房地产发展新模式的关键环节。通过提供保障性住房来吸引和留住人口及人才，有效降低住房消费门槛，使部分群体能够先通过租赁解决居住问题，进而为后续购房积累条件，实现“先租后买”的住房消费路径。

 

随着“十四五”规划的收官和“十五五”规划的开启，无论是资金面还是政策方面，保租房的建设和供应将继续得到有力支持。未来，保租房将成为租赁市场的重要组成部分，为新市民和青年人提供更加优质、便捷的住房选择。