建设“五个新城”是事关上海未来发展的重大战略举措，其中，新城绿环规划建设是“新城发力”的重要战略组成部分。松江区政协委员李娟建议，要进一步推进松江新城绿环建设，让其成为松江新城的发展之环、松江人民的幸福之环。


什么是新城绿环？李娟解释道，新城绿环是指“新城外围由森林、农田、草地、河流、乡村等要素组成的绿色环带”，就松江而言，新城绿环由沈砖公路、G1501高速公路、黄浦江、沈海高速公路围合形成环状区域，总面积约82平方公里、周长约43公里。新城绿环以水为脉，北达佘山，南达黄浦江，统筹田、林、水、建设用地等要素，实现蓝绿廊道融合贯通，构建蓝绿交织、开放贯通的大生态格局。

依托绿环建设，松江能够贯通并串联起黄浦江上游沿岸的各个区域，并有机结合，统筹发展，带动乡村振兴、城乡融合发展。李娟建议可以从四方面深入发展。


依托滨江绿道建设，打造绿色生态环。借助“五个新城”建设东风，将黄浦江上游段纳入本市“一江一河”战略规划，全面建成并贯通一条具有综合功能的市民公共绿道，以此为纽带，将两岸村落连成若干片区，以南杨村、东夏村、黄桥村、井凌桥村等多个重点乡村振兴点为节点，向外辐射和连接周边村庄，积极带动黄浦江松江段乡村产业的全面振兴，将100平方公里左右的区域率先建成上海大都市“绿色、田园、适老、乐业”的现代化特色新农村示范区域。

强化政策和资金支持，打造创新发展环。探索出台乡村建设用地指标落地可操作办法，积极试点和推广“点状供地”的新模式，以散点或者带状供给建设用地。加强黄浦江两岸村庄规划行动的整体性和一致性，为松江区乡村振兴战略总目标打下空间基础。针对优质乡村振兴产业项目，在其孵化和落地阶段充分给予政策与资金上的扶持，以此形成乡村产业的良性循环；鼓励各类人才返乡下乡创新创业；建立多种形式的创业支撑服务平台，完善乡村创新创业支持服务体系。特别是要落实好减税降费政策，鼓励设立乡村就业创业引导基金，加快解决用地、信贷等实际困难。

借力集体经济发展，打造共同富裕环。推广“村级集体建设用地作价入股”“第三方社会企业入资”“村队农户出地占股”等方式，成立创新型农业经营联合体，全面鼓励高科技生态农业观光园、精品型生态农业公园、生态观光村、生态农庄等农旅项目经营发展。

用活“网红打卡地”，打造云间魅力环。将集中连片建设的黄浦江两岸乡村打造成新晋“网红打卡地”，以“公共空间滨江带”作为吸引都市人群进入乡村休闲、度假和消费的“新入口”，让“乡村庭院”和“滨江绿道”成为都市假日娱乐的“新物种”，成为松江新城“绿色项链”的新名片，把松江新城建设成上海高科技农业的领军者、优质产业发展的承载地、城乡融合和生态宜居的示范区。