中华建设网讯 （记者 陈诚）2月10日，《上海大都市圈国土空间规划（2025—2035年）》草案正式对外公示，这份由上海、江苏、浙江、安徽三省一市联合编制的规划，将上海及周边13座城市纳入统一国土空间布局，明确2035年建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市圈。

此次规划覆盖上海市，江苏省苏州市、无锡市、常州市、南通市、盐城市、泰州市，浙江省杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、舟山市，安徽省宣城市共14座城市，是自然资源部指导下，三省一市政府携手多部门共同谋划的一体化发展蓝图。规划紧扣“一体化”和“高质量”两大关键词，将十四城放在同一张底图上统筹布局，聚焦2030年、2035年近中期发展，同时展望2050年远景，构建起通勤生活圈、同城功能圈、产业协作圈三层空间体系，推动资源要素跨区域优化配置。

作为我国经济发展的核心增长极之一，上海都市圈承载着全国7.8%的人口和14.5%的经济总量，坐拥2座超大城市、1座特大城市和11座大城市；上海港集装箱吞吐量、宁波舟山港货运吞吐量均居全球首位，浦东、虹桥、萧山三大机场跻身全球旅客吞吐量前50；张江综合性国家科学中心、16处国家大科学装置、20所“双一流”高校集聚创新动能，全国近1/4的先进制造业集群在此扎根，人工智能、生物医药等产业领跑全球。

规划提出，将构建“一核四翼、三层三网三底色、多心多廊多链结”的国土空间开发保护格局。以上海为核心，做强长江口、太湖周边、杭州湾、海岸带及海洋空间四大翼，分别打造世界级河口区、世界级湖区、世界级开放湾区和世界级海岸带；以100公里、200公里、300公里为半径，打造通勤、同城、产业协作三大圈层，织密轨道、航道、公路三张交通网，筑牢生态、人文、安全三大发展底色。

在产业创新上，规划明确将共建全球领先的产业创新网络，升级沪宁、杭绍甬等产业创新带，做强G60科创走廊等创新廊道，共建环太湖科创圈，推动基础研究、技术转化、规模量产深度融合；同时布局世界级机场群和港口群，打造浦东、虹桥、南通新机场组成的上海国际航空枢纽，深化沪浙洋山区域合作，构建江海河联运体系，实现轨道交通“30-60-90分钟”交通圈全覆盖。

生态与人文保护同样是规划重点。此次将打造江南水乡、滩涂湿地等六大生态特色片区，共筑长江口到杭州湾的近海生态屏障，构建跨区域绿道网络；同时统筹大运河、长江等历史文化资源，建设国家文化公园和区域文化廊道，打造兼具东方美学与国际视野的文旅融合发展带，筑牢水资源、能源、公共安全等领域的安全底线。

为打破行政壁垒，规划复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区经验，划定嘉昆太、沪苏通、沪甬嘉、沪舟甬、“一地六县”五大跨界协同单元，从产业协作、交通对接、生态共治等方面推进省际毗邻地区高质量融合，打造一体化发展的示范样板。同时，规划明确了科技产业创新、交通互联互通、生态环境共保等七大领域的重大协同行动，为十四城协同发展划定路线图。