中华建设网讯 （记者 马金言）4月22日，共青团中央、中央网信办、国家发展改革委、住房城乡建设部等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》（以下简称《意见》）。《意见》紧扣服务城市高质量发展与青年高质量发展双向融合，围绕聚焦中心工作大局、激发青年创新活力、优化青年宜居环境、引领绿色低碳发展、涵养城市人文气质、引导青年参与基层治理六大维度，系统推出18项具体举措，全面部署新时代青年发展型城市建设工作。

其中，在提升青年生活品质，焕新城市宜居空间方面，《意见》明确多项暖心惠青政策，全方位优化青年在城生活、安居、发展环境。

一是强化城市规划适青导向。将青年发展纳入城市国土空间规划。指导各地将青年发展需求的相关指标纳入城市体检，在城市更新中，结合实际营造适青化空间。探索对新增青年友好型公共服务功能的项目给予建筑面积、容积率等规划指标支持。结合15分钟生活圈建设，鼓励“青春小店”等发展。在青年就业集中区域、文教医机构周边、轨道交通沿线等根据需要，因地制宜建设宿舍型、小户型青年公寓，降低通勤成本、促进职住平衡。推动城市中心区域存量低效用地再开发，布局一批低成本工作空间、生活居所。

二是加大城市服务惠青力度。完善普惠规范的联谊交友服务，加强婚恋观引导。深入实施育儿补贴制度，探索住房、出行、消费等多领域联动的生育支持政策。加强青年献血者关爱，强化青年献血者激励机制。推进公共场所母婴室广泛覆盖，营造生育友好环境；推进生育友好医院、儿童友好医院建设，改善孕产妇及儿童就医体验；鼓励各级妇幼保健机构围绕青年女性健康需求，大力发展妇女保健服务。加强课后延时服务和假期托管班资源供给。鼓励发展“通学公交”。加强新兴领域组织覆盖和工作覆盖，深化新兴领域青年思想引领、关爱服务，全面实施“共青团·伙伴计划”。保障进城务工青年随迁子女入学待遇同城化。推动有条件的公共体育设施免费或低收费开放、符合条件的校内运动场地闲时开放。建设青少年心理健康状况监测筛查体系，开展积极心理品质培养，深化12355、12356等服务热线协同。完善双拥工作机制，密切军地协作，加强退役军人服务保障。

三是增强城市发展聚青效应。坚持“引育留用”并举，做好青年人才引进和青年人口吸引工作，保持城市青年人口合理比例。着力打造青年就业向往之城，加大高校毕业生等青年群体就业吸纳力度。推广“青年驿站”，稳定和拓展房源，兼顾免费住宿和低偿住宿，升级配套服务，为高校毕业生异地求职提供便利。依托家门口就业服务站、零工市场等资源建设“青年就业驿站”。针对青年不同阶段安居需求，构建服务支持体系。鼓励建设青年发展型企业，在劳动报酬、社保缴纳、职业健康、休息休假、家庭照顾、成长发展等方面为青年员工提供友好环境。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，15个部门的协调机制，为地方争取配套资金与资源倾斜打开了窗口，有望催生一批“青年友好型”城市及住房发展的标杆案例。后续要加强既有资源要素的联动，具体工作包括：梳理青年人口基础数据、优化房源户型与结构、加强土地规划与存量盘活的支持，以及在供需两端落实金融支持等。这些举措真正体现了对人、房、地、钱等资源的统筹，有助于更好推进新时代青年发展型城市建设。

“本次政策将资源精准导向青年净流入较多的核心城市，为这些城市的发展提供了坚实的人口、产业和住房需求支撑。对房企而言，这也是行业调整后出现的结构性机遇——尤其是在城市更新、TOD开发和长租运营领域深耕的企业，应重点关注以下三个方向：一是在城市更新赛道，具备商办改租、工业改租、二手房收购等经验的企业将获得政策红利；二是在TOD开发方面，轨交沿线的小户型配建可能成为土地出让的硬性要求；三是在长租运营领域，宿舍型、小户型公寓的运营能力将成为核心竞争力。”严跃进接受记者采访时表示。