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浙江海宁市以风貌整治提升为抓手 形成城乡统筹发展新格局

发布时间:2023-03-10 16:25 来源:海宁市住房和城乡建设局

核心摘要:海宁市围绕“全域美丽、整体大美”目标,以风貌整治提升为抓手,全域推进共同富裕现代化基本单元建设,形成城乡统筹协调、区域均衡发展新格局。

 近年来,海宁市围绕“全域美丽、整体大美”目标,以风貌整治提升为抓手,全域推进共同富裕现代化基本单元建设,形成城乡统筹协调、区域均衡发展新格局。
 
创新机制,立足全局画蓝图
 
一是“阳光议事”,提高群众参与度。建立阳光议事机制,打造居民议事厅,开通阳光议事平台,形成社区、居民代表、物业等各方共同洽谈模式,以“线上议、线下决”方式,推动未来社区协同治理。如海洲街道百合社区打造“百合yi家”睦邻党建品牌,建立“小区会客厅+睦邻议事廊+楼道议事点”三级诉求征集、反馈渠道,开展民主协商议事。
 
二是“便民服务”,推动治理精细化。建立便民服务机制,撬动整合资源为居民提供各类便民服务,借助专业化、数字化手段,进行治理、服务的提质升级,推动美丽城镇治理精细化。如袁花镇做优企业管理平台,开发美丽城镇工业特色型智慧管理平台,集成网上邻里中心、最多查一次等产业发展服务功能。
 
三是“优化督查”,提升工作效能。以“例会制”“报表制”“考评制”推进工作,实施“一周一汇报、一月一会商、一季一督评”的项目化考核模式,激发风貌区内各村干事效率,解决城乡风貌整治提升工作中存在的问题和短板。如周王庙镇博儒桥村建立星级创建督查考核机制、美丽乡村建设考评机制、家庭文明考评机制和群众参与考评机制四套考核评比机制,全面查摆问题。
 
精准施策,挖掘特色提品质
 
一是政策集聚。立足全域、因地制宜、点面结合推进政策落地,出台《海宁市全域推进未来社区建设实施方案》《关于推进海宁市全域未来乡村建设的实施意见》《海宁市城镇社区公共服务集成改革落地试点实施方案》等政策为城乡风貌整治提升打下坚实基础,如结合全域未来社区开展无物业管理小区清零行动,推进红色物业提质扩面。关注存量更新,制定出台《关于推进旧改类未来社区建设试点的实施意见(试行)》等一系列社区存量更新相关政策,明确旧改类社区建设模式及资金来源。
 
二是资金集聚。整合各类资金助力城乡风貌整治提升、美丽城镇、未来社区建设、老旧小区改造等。与农业银行海宁支行签订战略合作框架协议,已批复授信金额超113亿元,累计投放贷款超35亿元。获国家发改委外资司审核批准在上海自贸区发行额度不超20亿元的人民币债券,用于双漾里未来社区等项目建设及补充营运资金。
 
三是人才集聚。通过外引内育,打好引才育才牌,集聚优秀人才。市委市政府出台《关于建设长三角人才生态最优市的若干意见》,引进优秀人才。邀请城乡风貌整治提升方面专家,对各创建主体开展一对一全程指导,助力城乡风貌整治提升工作。
 
活化资源,夯实内涵优格局
 
一是生态为基,激活致富潜力。立足生态产品价值转换,聚焦优质山水林田等资源,推进经济生态化与生态经济化,形成美丽风景、美丽资源与美丽经济高效转换。如斜桥镇依托“稻虾共作”特色种养殖、现代果蔬农业等产业,创新实施“共富基地”“共富菜园”项目21个。
 
二是文化为魂,激发精神活力。挖掘风貌区内特色文化资源,和特色产业资源,充分做好特色要素的深化,做好文化艺术产业与风貌提升的共荣共生,以特色风貌元素承载文脉延续,打造文化高地。如黄湾-袁花“果香花溪”县域风貌区立足以金庸为代表的武侠文化打造以山水田园、侠客气质为主题,集人文底蕴与产业发展于一体的产城融合片区。
 
三是产业为要,增强发展动力。推进三产融合发展,延伸产业链条、拓展产业功能,打造现代产业集群。如长安-周王庙“共同富裕”县域风貌区结合乡村旅游项目,全面发展农旅产业;黄湾镇高能级打造开放平台,重点打造大湾区“万亩千亿”产业平台、新材料生态园、外资高新园、智能厨电园四大产业平台。
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