中华建设网讯 （记者 阎秋） 为有效支持改善性购房需求，日前，南京安居建设集团发布公告，决定，开展存量住房“以旧换新”试点活动。首批试点限额2000套。
据了解，开展存量住房“以旧换新”试点期间，换购人可用一套或多套存量住房置换一套或多套新建商品住房，置换总价不高于所购新建商品住房总价的80%。存量住房收购价格以评估价为依据。首批试点限额2000套，到2024年12月31日，额满为止。
根据规定，参加“以旧换新”试点活动的存量住房，是位于南京市主城六区（玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区）范围内，不含自建住房、商业、办公、公寓等。存量住房要成套、产权清晰，状态为可交易（不存在抵押、担保或查封等其他不可置换状态）。
据介绍，此次存量住房“以旧换新”试点活动的操作流程，主要包括信息登记、验房评估、签订《以旧换新协议》、核验交易资格、产权过户、房屋交换6个环节。
一是信息登记。通过“南京房产微政务”微信公众号，登录“房帮宁”平台首页。在“宁换新”模块，完成存量住房的物权核验后，挑选意向购买的新建商品住宅项目，并办理报名手续。
二是验房评估。由南京置新资产管理有限公司遴选信用好、业务强的评估机构，形成评估机构名单库，邀请换购人代表一起从评估机构名单库中随机抽取 3 家评估机构进行评估，分别对拟收购的存量住房进行交易价格评估（换购人不承担评估费用），取排序中间的评估值作为最终收购价格。
三是签订《以旧换新协议》。《以旧换新协议》由换购人、置新公司、新建商品住房开发公司、市房地产市场交易中心签订，主要目的为明确“以旧换新”交易的相关步骤，以及各方在交易全过程中的权责等内容。
四是核验交易资格。在交易启动前，由房产管理部门核验是否存在抵押、担保或查封等情况，并预审是否可交易。
五是产权过户。换购人与置新公司签订《存量房买卖合同》及《存量房资金监管合同》，同步与新建商品住房开发公司签订《商品房买卖合同》，并根据《以旧换新协议》履行相关流程，完成相关过户手续和不动产登记。
六是房屋交接。换购人与置新公司办理存量住房交接手续，包括但不限于物业费、水电煤气等能耗费用的结清。
业内人士认为，“以旧换新”打破了传统购房模式，提升了住房买卖交易的便利度，缩短了换房周期，能更好满足居民刚性和改善性住房需求，有利于加强一二手房市场联动。
据中指研究院监测，目前全国已有超过30个城市表态支持商品房“以旧换新”，方式主要有三种：一是购房者缴纳订金锁定新房后，中介挂牌出售旧房，在一定期限内卖出则新房合同生效，反之则退还新房订金；二是国企或其他第三方收购旧房，售房款用于在相应项目购买新房，比如郑州市政府指定郑州城市发展集团有限公司作为收购主体，收购二手住房促成“以旧换新”，全年计划完成5000套；三是发放“以旧换新”购房补贴，比如扬州对于“以旧换新”给予新购商品住宅契税补贴（补贴比例不超过1.5%）。
业内人士指出，商品房“以旧换新”，“旧房能不能卖出去”是关键。中指研究院认为，整体来看，尽管不少区域提出了“以旧换新”的政策导向，但仍处于政策探索阶段，效果还需进一步观察。当前换房者面临二手房市场调整压力，不少城市的二手房挂牌量处于高位，换房者若想快速售出二手房，需要在价格方面做出一定让步。此外，居民就业、收入预期还需进一步改善才能有效释放购买力。
