不久前，2026世界人工智能大会在上海举办。江苏常州的“人工智能+住房公积金政务服务”融合创新智能应用项目，在大会“数据要素×行业智能体”论坛上入选“数据要素赋能智能体典型实践”，是全国30个入选典型案例之一，也是全国住房公积金系统内唯一获此殊荣的项目，标志着常州住房公积金数智化建设取得新成效。

作为全国率先推动房改和实施住房公积金制度的城市，常州自1992年在全省率先建立住房公积金制度以来，一直走在住房保障改革的前列。进入数字化时代，常州市公积金中心主动融入国家“人工智能+”发展战略，构建起“智慧底座+数据中台+国产根基”的数字化体系，走出了一条具有常州特色的数智化发展路径。

业务有“智慧”底座，重构公积金服务逻辑

长期以来，住房公积金行业的信息系统建设如同“打补丁”，难以跟上业务发展与政策调整的步伐。常州的解题思路是：不再“打补丁”，而是重新“绘一张图”。创造性以“黄河”指代单位业务、“长江”指代个人业务、“运河”指代数据要素，构建了住房公积金全生命周期业务图谱。这张图谱涵盖了233项政策依据、687条业务规则、237项业务办理流程、8大类638项输入输出数据元素，兼具“业务导航图”“系统施工图”“数据驱动图”三重功能。

依托这一图谱，2024年11月常州市公积金中心正式上线新一代智慧公积金系统，采用“微服务、低代码、容器化”技术架构，构建起“以数连接、由数驱动、用数重塑”三位一体的智慧公积金平台。系统运行成效显著，业务网办率超95%、线上办理量占比超90%。2025年新政落地仅1个月便完成系统上线，创造了行业数字化建设的“常州速度”。

数据有“中台”引擎，让数据从资源变为资产

常州市公积金中心以数据中台为核心，通过“一套机制+三种能力”推动数据从资源变为资产。组织编制了涵盖51个数据模型的基础数据标准、165个指标的指标数据标准、902个数据元的数据元标准，配套出台5个管理办法和3个技术规范，形成了数据治理的“3-5-3”常州方案。基础服务、敏捷服务、智能服务三种能力让数据产生真正价值。目前数据中台已汇聚内外部数据约7亿条、402张源表，构建5层数据仓库，打造9大主题库和6大专题库，对外提供590个数据服务，累计调用超500万次，平均响应时间控制在200毫秒以内，数据质量连续数月位居江苏前列。

系统有“国产”根基，全栈信创保障安全可控

2024年底，常州市公积金中心全面完成全栈国产化信创改造，围绕“上云、选型、适配、落地”全流程推进。依托政务信创云，部署573台标准虚拟机，采用“一云多芯”架构实现全面上云；江苏首家全面应用OceanBase国产分布式数据库；从麒麟操作系统到国产安全浏览器，从国产高拍仪、身份证阅读器到打印机、国密柜外清，实现从底层硬件到上层应用的全链条国产替代。改造完成后，系统高峰响应速度提升40%，峰值处理超过1000笔/秒，充分验证了国产化不仅“能用”而且“好用”，不仅安全而且高效。

未来，常州市公积金中心将加快推进人工智能与公积金政务服务的深度融合，一方面夯实数字化底座，完善数据共享与治理体系，拓展数据要素授权运营场景；另一方面加快推进“10-15-40-38”智能化体系落地。以数据为基础、以智能为驱动，在住房公积金高质量发展道路上不断探索实践。（记者 李婕 通讯员 黄乐宁）