7月5日上午，新组建的市城市综合管理行政执法局在新安步行街开展了执法宣传活动。记者从该局获悉，全国范围内首部城管执法规范文件《城市管理执法办法》于今年5月1日正式实施，根据该《办法》，今后我市城管执法人员将持证上岗，执法活动必须全过程记录。
城管执法 全方位规范
“城市管理执法工作与百姓关系最直接，管理者与被管理者之间最重要的是包容和理解，多一些宣传少一些处罚，只有在不断相互理解中，才会促进社会和谐和文明进步。”在当日的执法宣传活动中，市民李女士一边观看宣传板，一边向记者道出了她对城管执法人员的期许。
记者从市城市综合管理行政执法局获悉，由住房和城乡建设部发布的《城市管理执法办法》是我国第一部城管执法规章，从执法范围、执法主体、执法保障、执法规范、协作与配合以及执法监督六个方面，全方位对城市管理执法活动进行了规范，为有效解决城管执法难题提供了依据。
目前，我市各级城市管理执法部门按照该《办法》的要求，正进一步完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，完善城市管制执法人员的行为规范。
下一步，我市将按照该《办法》进一步理顺城市管理执法体制，破解城市管理难题。同时加强执法队伍建设，树立严格执法、规范执法、公正执法、文明执法新形象。
全程记录 纠纷评判有依据
该《办法》规定，城管执法人员开展执法活动，可以依法采取以下措施：以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证；在现场设置警示标志；询问案件当事人、证人等；查阅、调取、复制有关文件资料等；城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。
“执法过程全程记录，对城管和群众双方来说都有利。”市城市综合管理行政执法局指导协调科科长杨拓对记者说，目前凤城城市综合管理执法部门已配备记录仪，并试点运行了一段时间，取得了较好的效果。今后，丹东地区所有城市综合管理执法部门将按要求在执法活动中必备记录仪，全程记录。这样，城管执法人员与群众如果发生纠纷，就有了评判的依据。
执法不规范 市民可投诉
记者从该《办法》中看到，城市管理执法人员应当持证上岗，在开展执法活动中应当保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式。对没有法定依据实施行政处罚，违反法定程序实施行政处罚等五种行为，由上级主管部门对直接责任执法人员依法给予处分。
市城市综合管理行政执法局相关负责人表示，今后市民如果遇到城管执法人员行为不规范，可投诉举报。
此外，记者了解到，以往各县（市、区）城管的执法制服不一，给群众带来辨识困难。今后这种情况将得到改变，全市城管的执法制服将统一。
编辑│魏丹阳 崔祎乔 记者│ 刘
