施工许可豁免是指建设单位和个人依照本办法的具体规定，可不办理建筑工程施工许可手续即可开工建设。但在以往的工程项目建设之前，建设单位或者个人需要办理建筑工程施工许可手续，这样一来，施工进度将得不到保证。为了有效促进和提高城市建设水平，沈阳市依据相关法律法规制定了这个许可豁免管理办法。

 

据了解，新规中所称的建筑工程包括：各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装的新建、改建、扩建工程；城镇市政基础设施新建、改建、扩建工程；房屋装饰装修工程。八类项目可以实施施工许可豁免，包括：个人住宅装饰装修工程；老旧房屋屋顶平改坡、既有建筑楼体外墙保温工程；城市景观摆花、公交站点建设工程；道路桥梁、城市照明、弱电线路等设施日常管养维修工程；城市内河道原位清淤工程；依法核定为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮工程；抢险救灾及其他临时性房屋建筑工程；按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。 还需要注意的是：满足施工许可豁免的建筑工程，可不办理质量安全报监手续，建设单位和个人需实行自管模式，但必须建立完整的质量安全管理体系并承担法定的责任和义务；对施工许可豁免的建筑工程，由建设单位和个人依据国家相关规定组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收；施工许可豁免的建筑工程项目若违反道路交通安全、建筑安全、城市市容市貌、户外广告、物业管理、房屋使用安全等法律法规的，按照相关法律法规予以处理。

 

沈阳市城乡建设局市场处相关负责人表示，“任何单位和个人不得以分解建筑工程项目等方式规避办理施工许可。如果隐瞒有关情况或者通过欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可豁免资格的，将被责令停止施工，并移交行政执法部门按未批先建予以处罚。工程建设中违反相关规定的，将被纳入建筑市场主体不良信用信息，并对外公示，限制其市场行为，提高企业失信成本。”（记者：陶阳）