“审批单位多、耗费时间长、多头重复报送图纸”，一直是工程建设施工图、消防、人防、防雷审查的“老大难”问题。针对这一问题，十堰市住建局通过政府购买服务方式，将施工图设计审查、消防设计审查、抗震设计审查、人防审查、防雷审查委托合格社会机构一家联审，相关职能部门不再审，彻底实现“多图联审”，长期揽在主管部门怀里的专业设计审查一下子推向了市场，实现了工程项目建设所有设计审查报件零积压。
据介绍，十堰市住建局联合市行政审批局、市人防办，在借鉴宜昌等市经验的基础上，于8月初印发了《关于进一步推进建设工程施工图设计文件联合审查优化营商环境工作的通知》，对依法需要办理施工许可的市城区内新建、扩建和改建工程，全面实行“联合图审”，即由一家具有相关审查资质的施工图审查机构进行审查，各相关部门按照各自职责进行行政审批和行政监督。建立技术审查与行政审批既分离又制约的工作机制，大大提升施工图设计文件的审查效率和审查质量。
为推进“多图联审”工作落地落实，十堰市住建局在市民服务中心办事大厅设立了联合图审综合服务窗口。建设单位按规定申请“联合图审”时，可自主在省住建厅公布的“湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构”名单中委托一家符合要求的图审机构进行综合性审查，即由同一家图审机构对包括土建设计（即房屋建筑工程和市政基础设施施工图设计、抗震设计、防雷设计）、消防设计、人防设计等各专业设计文件进行技术审查，出具各专业技术审查意见，其中，消防设计审查费用由住建部门请示市政府通过政府购买服务的方式解决。
《通知》要求，严格审查时限。大型房屋建筑工程、市政基础设施工程联合图审时限为12个工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基础设施工程联合图审时限为7个工作日。为提高联审质量，住建、人防部门按照各自职责，对图审机构和勘察设计单位开展“双随机、一公开”执法检查，强化事中事后管理，对失信设计单位和图审企业进行曝光和惩戒。
实行“多图联审”，既降低了工程建设报建单位的经济成本，也大大降低了工程建设报建单位的时间成本。原所需图纸资料至少要报四遍，每遍至少三套，一万平方米的项目四遍平均需要1200张，联审后只需报一次约100张。目前，十堰市住建局正按照省住建厅“多图联审”整体进度要求，推行图审完全数字化，在年内可实现图审无纸化。（袁平和）
