12月1日，《黄石市既有住宅加装电梯条例》在湖北省十四届人大常委会第六次会议上获全票通过，这是全国首部地级市既有住宅加装电梯的地方性法规，将于2024年2月正式实施。
加梯有了法律保障
工业之城黄石，是住建部确定的全国老旧小区城市更新试点，一直致力于打造完整社区，改善适老化人居环境。老旧小区改造，加装电梯一直是痛点和难点。
以往，只要一人不同意，加装电梯就会被搁置。黄石最初的做法，是通过街道、社区成立工作专班，挨家挨户上门做工作。
今年7月，黄石参照民法典中关于民事共同决定事项的表决比例，提出一户申请即可启动加装电梯意愿征询工作，这极大地促进了工作的开展。9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施，明确“国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。”开展既有住宅加装电梯立法是贯彻落实《中华人民共和国无障碍环境建设法》的有效措施，为既有住宅加装电梯工作提供了制度保障。
湖北省十四届人大常委会第六次会议分组审议中，省人大常委会组成人员以及各单位列席人员认为《黄石市既有住宅加装电梯条例》具备地方性法规的内容要素，总体结构严谨，内在逻辑明晰，具备合法性、合理性、可行性。
华中科技大学管理学院教授、湖北省人大法制委员会副主任余翔表示：“虽然是一个地级市的立法，但是我相信它的出台和实施一定会对我们整个湖北省乃至全国的其他地方起到一个示范的效应，提供一个很好的借鉴和参考。”
依法破解“四难”问题
湖北省自2019年推进城镇老旧小区改造工作以来，一直将既有住宅加装电梯纳入重点工作范畴，但是在加装电梯过程中，仍存在群众工作难、资金筹措难、质量监管难和维护管理难等“四难”问题。
为切实解决加装电梯工作中“四难”问题，《黄石市既有住宅加装电梯条例》在全流程上进行了规范指引，比如，为提高加装电梯审批效率，明确建立联合审查制度，简化申报程序；为降低加装电梯建设和维护成本，倡导使用集中带量采购土建施工、电梯安装、工程监理等做法；为提高既有住宅加装电梯工作效率，倡导探索成片连片加装、统一维护保养等做法。
黄石市住建局相关工作人员：“将相关做法及要求写进了条例，明确加装流程和要求，对症下药，‘四难’问题逐个击破，让幸福生活‘一键直达’。”目前，黄石市已有353部加装电梯完成审批、256部投入使用，并提出了3年加装2514部电梯的目标。
加装电梯“愿装尽装”
老旧小区住宅加装电梯，不仅仅是解决老百姓上下楼难题，更是增进社会和谐、提升生活品质、打造宜居环境、增加人民群众获得感、幸福感、安全感的关键一招。
黄石在全省乃至全国率先启动加装电梯立法工作，通过地方立法总结实践中的成功做法，解决工作中的突出问题，不仅加速推进了黄石市的加装电梯工作，更有力推进了全省加装电梯工作进入“提速”新赛道,让老百姓的幸福“加”速。
据统计，今年1-11月，全省已完成加装电梯1267部，即将完工800部，正在安装75部，预计今年完成加装电梯2142部。2024年，我省将结合城镇老旧小区改造工作，大力推进有条件的楼栋加装电梯，实现“愿装尽装”。
（来源：湖北住建公众号）
