中华建设网讯  “民有所居，城有所安。”在新时代推进共同富裕的征程中，灵活就业群体的安居保障始终是关乎民生福祉的“国之大者”。孝感市孝南区以敢为人先的改革锐气，紧扣国家灵活就业人员权益保障战略部署，锚定湖北省优化营商环境重点领域改革目标，将住房公积金制度改革作为破题之举，以政策创新之钥开启民生幸福之门。

2025年湖北省优化营商环境重点领域改革国家部委改革事项“孝南区灵活就业人员参加住房公积金制度改革”聚焦灵活就业群体住房保障痛点，以制度改革创新、政策直达快享，有效破解灵活就业人员“想缴不能缴、想贷贷不了、负担减不下”难题，用政策托起安居梦想，为全省乃至全国提供了可复制、可推广的“孝南样本”。

织密改革“保障网”，点燃民生“新希望”

强化顶层引领。孝南区委、区政府将灵活就业人员公积金改革作为完善住房保障体系的重要举措，列入重要议事日程，与优化营商环境等重点工作同谋划、同部署、同落实，提供专项经费保障，为改革撑腰聚能。

坚持齐抓共管。成立工作专班，区政府主要领导挂帅，实行定期调度、一线培训、刚性要求“三管齐下”，全区上下“一盘棋”推进。构建多部门协同，区、乡、村三级包保的“责任网”，8个部门、17个乡镇“一竿子”到底，既精准触达重点群体，又深入走进千家万户。

动态跟踪问效。出台《孝南区灵活就业人员参加住房公积金制度试点方案》等实施方案，明确任务分工和完成时限。公积金孝南办事处6个包保小组对乡镇全覆盖、服务全跟踪，建立周例会、周报告制度，统一执行标准、破解堵点难点，确保改革落地见效。

立体宣传引导。构建“中央-省-市-区”全媒体宣传矩阵，在学习强国、孝感电视台等平台专题报道，已享红利群众“现身说法”“一人带一片”。建立互动答疑机制，开展政策宣传“六进”和专场直播，累计发放宣传海报8000余份、直播答疑700余人次，政策影响力持续释放。

三重激励+政策联动，打造安居“幸福巢”

政策内容“三重激励”。精准回应灵活就业群体多元需求，出台“开户奖励100元+缴存贴息0.5%+贷款补贴2.5%”三重奖补政策，降低参与门槛、提高缴存收益、贷款双重减负，形成“建、缴、贷”全周期激励闭环。改革以来，累计发放奖补资金203.46万元，其中开户奖励13.07万元、贷款补贴190.39万元。

政策执行“协同发力”。试点政策与“商转公”“双缴存职工”等贷款政策和“租房提取”“支付物业费”等提取政策联动使用，支持灵活就业人员购房贷款77人2801.7万元、购房面积2.6万平方米；“商转公”146人5086万元，人均节约利息4.85万元；通过适老化改造提取、支付物业费提取解决住房问题145人74.3万元，以政策集成之力筑牢安居“幸福巢”。

业务办理“灵活便利”。充分考虑灵活就业人员收入特点，推行缴存灵活、提取自由、办理便捷的业务模式。缴存方式自主选择按月缴、一次性缴、灵活缴，缴存次数不限、金额可选可调；符合条件可随时提取、随时销户；依托“孝感公积金”微信公众号、“灵缴专窗”、孝南各公积金旗舰店和银行网点，可掌上办、随时办、就近办。

服务体验“贴心省心”。以政策改革创新引领政务服务模式创新，制定标准化流程，通过党员下沉、窗口延伸、靠前服务，带动服务模式由“人找政策、群众跑腿”转变为“政策找人、服务上门”。针对线上办理不便的群众，提供“缴存+提取+贷款”一站式服务，同步提供上门帮办代办，既“办得快”又“办得暖”，获得群众好评。

灵活便捷+暖心服务，按下幸福“加速键”

积金如蓄水，旱时自涌泉。从事小生意的李先生、丁女士夫妇，在朋友圈刷到灵活就业人员公积金政策宣传视频，看中其储蓄增值与未来贷款优势，双双就近办理开户，获得200元奖励，累计缴存14.25万元，既实现缴存受益，又为儿子购房储备贷款资格，为家庭筑起住房“安心墙”。

政策组合拳，圆梦安居家。育有三个孩子的张先生夫妇有改善型住房需求，面对高额商贷利息一度犹豫。房交会期间夫妻二人了解政策后立即开户，同时享受多孩家庭贷款额度上浮20%，成功获批72万元公积金贷款，节约利息6.1万元，叠加开户与贷款补贴，累计享受了7.91万元购房“大礼包”，顺利买下178m²现房圆了安居梦。 

商贷转公积金，减负超8.7万。经营干洗店的付女士，多年前购房背负高利率商贷，还款压力较大。在小区电梯间看到宣传海报后快速来开户并办理“商转公”，获得47万元的商转公贷款，直接节省利息7.54万元，叠加开户奖励与贷款补贴，共计减负8.73万元，真切拿到政策减负红利。

截至2026年3月27日，灵活就业缴存人员占全区总缴存人数比例由改革前0.57%跃升至18.71%；开户人数5843人，增长3957.64%；缴存金额1173.4万元，增长346.49%；贷款人数223人、金额7887.7万元，分别增长147.78%、141.94%，改革态势强劲，灵活就业人员“缴得起、用得好、得实惠”。该项改革获评全区优化营商环境“三十佳”案例，并被省优化营商环境领导小组予以通报表扬，并获得市级奖励资金100万元，为全市同类改革提供了“孝南特色”实践样本。