中华建设网讯（记者 马金言 通讯员 李楠 肖莉）社区，是城市治理的末梢神经，也是感知群众冷暖最敏锐的触角。如何让城市管理既有法度又有温度，既具刚性又显温情？

在湖北武汉经开区，一场以“共情执法”为内核的城市管理进社区实践，正悄然重塑着基层治理的面貌。执法队员从管理者变为服务者，用一颗真诚的“心”，换来了社区善治的万千气“象”、焕然一“新”。

固本强基，把机制立在日常中

城管进社区不只是“治问题”，更要“暖人心”。工作中既守住“秩序底线”，又多替老百姓着想，用“柔性服务”化解“刚性难题”，让治理既有“力度”更有“温度”，让群众的“急难愁盼”被看见、被解决。

城市管理的“最后一公里”在社区，服务群众的“最暖零距离”在基层。武汉经开区将此项工作写入《2026年区级党政群机构派交村（社区）协助事项计划清单》，纳入全区城市精细化管理评价体系，构建起“区、街、社区”三级联动格局。在试点社区，按照“1+N+X”模式，执法队员与公安、市场监管、消防救援等多方力量常驻社区，真正把工作岗设到了群众家门口，实现“问题发现在一线、解决在萌芽”。

队伍是服务之本。常态化开展业务培训、案例复盘与情景模拟，让执法队员不仅懂法规，更懂得如何与群众沟通、如何化解矛盾。

在2025年湖北省城管执法大练兵比武中，武汉经开区城管执法局多名执法骨干助力武汉市蝉联团体第一名，展现“共情执法”模式的模拟剧目《警钟》更是斩获全省单项桂冠。与此同时，“车谷城管”新媒体矩阵以“执法第一视角”记录队员深入社区的温情点滴，累计吸粉超86万，系列视频浏览量突破3亿次——镜头之下的理解与共鸣，无形中拉近了城管与群众的距离。

破解难题，把成效写在居民笑脸上

回应诉求，用“心”捂热社区烦心事，让“民有所呼，我有所应”不是一句空话。

一套“包片联系、岗位报到、收集反馈、靠前会商”的闭环机制，确保了居民诉求“件件有着落、事事有回音”。

据介绍，武汉经开区城管执法局设置了24小时响应处置热线，实行“接诉即办、限时反馈”。主动定点服务，坚持服务前置，将专业服务延伸至社区末梢。

针对群众反映的停车难问题，经过实地调研、多方协调，对绿化与道路规划进行调整，用时三个月时间建成一处电动自行车停车场，用实际行动把绿岛社区居民停车难、充电难、隐患突出的“问题清单”变成“成效清单”。同时，建立突发安全隐患“快速发现、快速到场、快速处置、快速清零”应急机制。

2月16日凌晨，纱帽街道廖家堡社区楼顶彩钢瓦被狂风掀翻，驻社区队员第一时间联动公安、消防、应急、供电等部门连夜排险，凌晨3时彻底消除隐患，以实战检验工作效能。

针对蔡家市场等社区周边长期存在的“马路市场”占道拥堵、环境脏乱问题，联合街道、交管等部门成立专班，采取“先劝、再引、后管”三步工作法：先耐心劝导摊贩理解政策，再引导其进入规范疏导点经营，最后配套建设停车场、推出“免费停车一小时”便民政策。通过“堵疏结合”，成功引导180余户摊贩入点经营，相关投诉量下降95%，取得了市容改善、商户安心、群众满意的综合成效，一幅多方共赢的社区新景跃然眼前。

“试行城市管理进社区工作以来，纱帽街道通过‘居民点单、部门办单、群众评单’的服务闭环，实现当季度城管领域民意诉求总量环比下降15%，将居民的‘问题清单’转化为‘成效清单’。”武汉经开区城管执法局相关负责人表示。

共情执法，把温度融进全过程

柔性执法，让“心”点亮基层治理新路径。 

共情执法的核心，在于“强化教育引导、注重情感沟通、寻求多方共赢”。在社区执法实践中，对首次违法、情节轻微的行为，优先运用教育劝导、责令改正等方式，让执法更有温度。

某企业在电线杆上违规张贴招工广告，城管执法队员并未一罚了之，而是秉持“首违不罚”原则警告教育后，迅速将招聘信息推送至各社区、村，为企业与求职者搭建就业快速通道，并引导企业借助“社区开放日”举办现场招聘会。最终，企业招到30余名员工，12名待业居民实现就近就业。一场执法，既维护了市容，又纾解了企业用工之困，更兜牢了民生底线，走出了一条市容管理、企业纾困与民生保障互促共进的新路。

这样的故事，在社区里渐渐成为常态。城管执法队员在春节前夕为商户、居民送上手写春联，在拉家常中传递政策法规；在宣讲点位通过互动游戏、积分兑换普及垃圾分类知识；在龙湖社区架空层打造宣传示范基地，让法治意识融入日常。正是在这种“接地气、有温度”的浸润中，居民从旁观者变为参与者，从被动管理走向主动自治。

“新征程上，尤需坚持‘人民城市人民建，人民城市为人民’，不断提升治理的温度，让我们的城市更加创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧，让每个人在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”经开区城管执法局相关负责人接受记者采访时说。

城市管理进社区，进的是心，暖的是情。站在新起点，武汉经开区城管执法局将持续深化“共情执法”与城市管理进社区的融合实践，不断完善机制、拓展内涵，努力为全市城市治理现代化贡献更多“经开经验”。以心换新，以情暖城，这抹“执法蓝”正成为社区里温暖而可靠的底色。