2026年8月，鄂州市住房和城市更新局在中华人民共和国住房和城乡建设部主管的《中华建设》杂志上发表文章“信义”与“数智”双轮驱动 “绣”出民生幸福图景——鄂州市住房和城市更新局重塑物业服务生态，全文如下： 

中华建设网讯（记者：王燕萍 通讯员：黄嘉欣）城市的温度，不仅在于高楼林立的天际线，更蕴藏于一个个小区的方寸之间、一户户家庭的安居乐业之中。银海龙城小区里，居民们在绿荫下漫步，脸上洋溢着安心的笑容；丰润园小区中，崭新的电梯平稳运行，承载着居民们的“上上下下”之欢……行走在鄂州的大街小巷，一幅“共建共治共享”的和谐画卷映于眼前。

这背后，是鄂州市住房和城市更新局（简称鄂州住更局）以“信义”为基石、以“数智”为引擎，打出的一套从制度重构到科技赋能的“组合拳”，让“陌邻”变“睦邻”，让“烦心事”变“暖心事”。

以“信义”重构

阳光账本重塑邻里信任

长期以来，物业费与公共收益的“糊涂账”，是横亘在业主与物业公司之间的信任鸿沟。鄂州住更局直击痛点，全域推广“酬金制”物业模式，推动全体业主成为“委托人”，物业费及公共收益全部存入公开的业主共管账户，物业公司仅作为“受托人”按约定提取固定酬金。这一变革，让每一分钱都晒在阳光下。

“以前总觉得钱交了不知花在哪，心里不踏实，动不动就吵架。”小区业委会成员陈阿姨回忆道。如今，走进官柳小区，最显眼的位置张贴着详细的物业服务收支表。“楼道没扫干净，按合同扣了400块，这回大伙儿都认账！”陈阿姨指着公示栏，言语中透着前所未有的爽快。截至目前，鄂州市已有102个小区推行酬金制模式，该模式更入选2025年城乡社区高质量发展典型案例。

针对老旧小区“无物业”或“物业失灵”的顽疾，葛店经开区老街社区创新推出“连片化酬金制”管理模式。金汉花园和东方天地小区打破物理壁垒，连片整合管理，不仅降低了约30%的管理成本，更让曾经垃圾堆积、电梯停运的老旧小区焕发新生。东方天地小区物业费收缴率从最初的1%飙升至41.49%，两个试点小区居民投诉率降至零。

此外，鄂州市还创新街镇公共账户机制，40个试点小区73.8万元公共收益存入政府开设的公共管理账户，从根源上避免了物业公司侵占；优化维修资金紧急使用流程，实行“容缺受理、一日办结”，有效减少了因公共设施维修引发的信访投诉。

以“数智”提升

精准服务赋能高效治理

如果说“信义”是物业服务的基石，那么“数智”则是提升服务效能的加速器。2025年4月，面对市住更局下发的紧急排查通知，银海龙城小区联合物业迅速响应，聘请专业人员对15栋高层建筑外立面开展“地毯式”排查。发现隐患后，多方联动仅用两个月便完成了所有修缮。“从上报到解决，效率太高了！”居民们纷纷点赞。这种高效，离不开“居民-楼管-业委会-物业-社区”五级联动机制以及数字化手段的支撑。

在监管端，依托政务服务数字地图平台，居民手机一键查榜单、一键提报意见，平台自动派单、限时办结，全过程公开可查。AI数字人“鄂小帮”全天候在线答疑解惑。在长江天下小区，深夜水管漏水、设施破损等民生小事，如今都能通过数字化平台快速处置，响应率和解决率均大幅提升，曾经频繁更换物业公司、投诉不断的小区，如今面貌一新，物业费收缴率也随之显著提升。

社区是城市治理的基本单元和居民生活的主要场域，其建设水平直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。鄂州月畔湾社区是全省完整社区建设试点“以奖代补”项目，该社区辖区共有幼儿园4所、医院1所、大型综合超市3家、快递服务站13个。为了让居民享受更优质的公共服务、更完善的社会保障，从重点人群入手，配套养老服务设施，为老年人提供用餐和日间照料服务；从基层建设下手，由难点小区先行，建设中厚新苑党群服务站，让居民享受家门口的服务。目前，全市建成完整社区18个，覆盖率突破40%。

以“共治”聚力

红黑榜单激发内生动力

物业服务的最终落脚点，是人与人之间的连接，是“陌邻”变“睦邻”的温情。鄂州住更局坚持党建引领，构建“社区党组织牵头、居民全程参与、物业依约履职”的三方联动机制，让每一颗心都找到归属。

物业服务的好坏不再是一笔“糊涂账”，而是有一面清晰的“镜子”——物业服务“红黑榜”。2026年鄂城区第一期“红黑榜”的发布，在全市引起了不小的震动。吴都阳光小区因“每一层楼规范配齐灭火器，做到点位清晰、取用便捷”而荣登红榜，物业负责人表示：“这不仅是荣誉，更是鞭策，让我们更有动力把服务做细做实。”而黑榜的警示，则让后进者红脸出汗，知耻后勇。市住更局将“红黑榜”机制与信用评价体系相结合，对物业服务质价不符、公共收益不透明等六大突出问题进行动态管理，奖优罚劣，推动市场的良性循环。

在丰润园小区，这份温情体现在“众筹共建”的加装电梯中。面对低楼层顾虑采光与出资、高楼层盼着出行便利的矛盾，楼栋代表逐户沟通，党员与居民代表全程监督工程与资金，引入第三方审计把关。最终，21部加装电梯矗立楼间，630个生态停车位布局井然。“小区改造最难的是协调不同诉求，但只要公开透明，大家心气就顺。”业委会主任余辉笑道。

在银海龙城小区，基层党组织的引领力与老党员的示范力，织就了一张充满温度的治理网络。有着30多年党龄的业委会主任严少云，带领党员们成立党小组和党员志愿服务队，“上门探望空巢老人、帮扶困难家庭、提供医疗对接”，老党员们根据自身特长认领服务岗位，让社区关爱精准送达。居民喻女士回忆起物业保安深夜帮邻居找回丢失手机的场景，感动不已；8栋一名业主突发脑梗，保安协助抬上救护车，业主全家送上的感谢信至今贴在物业公司墙上。“你们不仅是小区的‘守护者’，更是危急时刻的‘救命人’。”这封红色的感谢信，是比任何奖杯都更有分量的认可。

“酬金制”重塑信任，“数智化”提升效能，“红黑榜”规范秩序……最后回归到“共治共享”的温情，近年来，鄂州市住房和城市更新局以“绣花功夫”深耕基层治理的每一个细节。在鄂州这片热土上，一个个幸福的社区单元正汇聚成一座宜居宜业、精致精美的幸福之城，稳步向前，未来可期。