中华建设网讯 7月以来，全国各地楼市调控开始收紧并加密。据不完全统计，杭州、东莞、宁波、深圳、南京等8个城市先后对房地产调控政策“升级”。
多位业内专家表示，二季度以来，部分热点城市房价涨幅较高，土地市场偏热，给房地产市场带来一定不稳定预期。在多场高级别会议强调“房住不炒”的政策基调下，“防止房地产过热”“精准调控”或成为下半年房地产工作的重点。
为何要继续坚持“房住不炒”？
7月30日召开的中共中央政治局会议用31个字给出了最新的定调：“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。”
2016年年底的中央经济工作会议首次提出，“房子是用来住的、不是用来炒的”。此后，“房住不炒”成为楼市调控政策的高频词。
受疫情冲击等因素影响，中国经济(GDP)一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%。虽然经济增长实现“V”型反弹，但当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，为何地产调控却不能放松？
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，中央政治局会议再次强调“房住不炒”有现实意义，警告不要一哄而上。近期个别城市房价反弹，而房价大幅上涨，不利于实体经济发展，也会影响居民消费能力，所以，要坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，稳定楼市，防止大起大落。
“上半年全国十几个城市调控放松政策‘一日游’，背后体现的是地方松绑调控、刺激房地产市场的冲动。”中原地产首席分析师张大伟对中新网分析称，背后的效果很明显，叠加100多个城市各种力度的人才政策，房地产市场的确快速企稳，甚至部分城市开始变得火热。
“‘房住不炒’定位不变，传递明确信号——各地不可有轻易放松调控政策的侥幸心理。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向中新网表示，未来地价和房价出现上涨等新情况的地方，依然会积极给予管控。
“随着政策的定调，不少城市开始收紧楼市调控，整体看，下半年房地产市场政策将继续以平稳为主要方向。”张大伟说。
楼市局部偏热或与“流动性”和政策预期有关
二季度以来，部分热点城市房价涨幅较高，土地市场偏热，给房地产市场带来一定不稳定预期。
“全国百城房价上涨了11%，总体上房价略偏热。”易居研究院近日公布的全国100个大中城市住宅价格报告指出，上半年虽然房屋交易行情面临冲击，但由于各类炒房资金进入等原因，房价总体上依然处于相对高的涨幅水平。
58同城、安居客发布的数据亦显示，7月全国重点监测67城新房在线均价16458元/㎡，环比上涨0.04%。较上月，7月份房地产市场找房热度有所回升，购房者信心指数环比上涨3.1%。同时，部分二线城市房价上涨幅度较大，尤其是一些“万人摇”现象的城市，包括南京、杭州和成都等。数据显示上半年这三个城市房价同比涨幅分别为10%、11%和21%。
国务院发展研究中心发展部研究员、研究室主任刘云中表示，这一轮房价上涨与流动性有关，也与对房地产市场监管放松的预期有关。事实上，也有部分城市对原有的调控政策进行了局部放松。对于部分房价上涨较快的城市，则叠加了土地供应、居民收入等因素。
下半年楼市或将步入降温通道
“房地产市场虽然是地方性的，但资金的流动是全国性的，如果其它城市和地方出现类似的情形，不排除其它城市紧随收紧的步伐。”刘云中说。
中国人民大学国家发展与战略研究院城市更新研究中心主任秦虹此前在“2020半年度房地产市场趋势报告会”上指出，由于抑制房价、控制炒房的要求，需求端空间有限，因城施策多集中在供给端和人才政策两个方面。地方政府积极推地、降低购地门槛、缓解企业购地资金压力、放宽预售条件、简化审批程序等，供给端政策空间较大。此外，各地调控政策的陆续出台，将明显影响市场走势。
贝壳研究院数据显示，7月深圳二手房成交均价环比涨幅已经明显收窄。其余城市亦将在调控后需求受限，市场放缓。
许小乐表示，从二手房市场来看，下半年楼市或将步入降温通道，均价涨幅收窄甚至可能转向下跌。一方面，7月多地加码调控，在一定程度上弱化市场预期。另一方面，年初疫情得到控制后，3-5月重点城市二手房市场成交持续环比增长，6-7月进入平台期，预计下半年仍将维持较长时间缓慢下行趋势。
