中华建设网讯（通讯员 ：杨澳涵）习近平总书记在上海考察时强调，高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手，要全面践行人城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，做深做细做实城市更新各项工作，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

老旧高层住宅建成年代久远，消防硬件老化缺损、维修资金使用梗阻、隐患易反复、居民诉求多元，是城市更新和物业安全管理的重点难点。在浦东新区消防救援局八大队指导下，中建八局城市运营公司深度参与惠南镇民乐城老旧高层综合治理，摒弃运动式、临时性整治，统筹设施改造、隐患整治、居民自治、长效机制建设，充分激活居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”协同共治，探索形成党建引领下老旧高层消防安全治理实践新路径。

惠南民乐城区住宅小区建成投用约 10 年，经过长年运行，消防设施设备出现不同程度老化、损耗，整体运行保障能力不足。联合社区开展全覆盖安全排查，暴露出多项突出消防隐患，消火栓箱门破损、内部水带霉变、阀门锈死；疏散指示标志、应急照明大量损坏失效；火灾自动报警系统存在回路故障、探测器误报频发；防排烟风机无法实现联动启动，防火卷帘门控制器故障等问题。

各类设施故障叠加，给小区火灾预警、初期处置、人员疏散带来较大风险。部分楼道存在杂物堆放，消防通道通行保障不足，非机动车不规范停放等衍生隐患同步存在。小区居民对于消防安全提升诉求强烈，但消防设施维修涉及工程量大、部件品类多，维修资金使用需要多方协商，居民对维修方案、现场施工、运维成本存在不同看法，相关安全类咨询、投诉时有发生。仅依靠物业零星抢修、局部更换部件，无法解决系统性老化问题，难以实现本质安全提升。

惠南镇民乐城

坚持将党建引领贯穿消防安全治理全流程，在浦东新区消防救援局八大队的业务指导下，中建八局城市运营公司以惠南镇民乐城建欣南苑为实操样本开展试点实践，联动属地街镇、社区、业委会、党员志愿者、居民代表，从组织联动、民意沟通、设施系统性更新、专项隐患整治、闭环长效管理多维度综合施策，落实问需于民、问计于民、问效于民。物业主动嵌入社区党建治理框架，在消防大队专业赋能下，依托社区党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业三方协同运行模式，统筹各方资源开展系统性综合治理。

党建搭台凝聚合力，夯实协同治理格局

以建欣南苑试点为抓手，在浦东新区消防救援局八大队指导下，充分发挥居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”作用，搭建“社区党组织牵头-业委会决策-物业落地执行-居民参与监督”的工作体系。充分发挥小区党员骨干、楼栋长、热心居民作用，组建党员志愿服务队下沉参与安全治理。物业选派党员业务骨干加入专项工作小组，积极对接消防、房管等职能部门，落实网格吹哨、部门报到。固化居委会、业委会、物业服务企业三方联席会议制度，将消防设施更新、隐患整治、矛盾协调列为固定议事议题，设施维修方案、资金使用计划、后续运维标准均通过联席会议共同会商审议，厘清各方职责，破解以往安全治理中单兵作战、力量分散的难题。

下足绣花功夫，做实群众宣传与共识凝聚

小区消防设施系统性维修，离不开居民理解与支持。物业配合社区专班，坚持勤走、勤记、勤问、勤学，推动工作思路从“物业要修”转变为“群众盼安全”。一是开展分层分类入户宣传告知。物业客服、工程人员联合网格员、党员志愿者，利用晚间、周末入户，讲清当前消防设施老化带来的现实风险，解读维修资金使用、设施更新改造相关政策。二是做好答疑疏导。针对老年住户、出租户等不同群体差异化诉求，开展一对一沟通解释，组织居民现场查看消火栓、报警设备损坏情况，直观展示隐患危害，化解居民疑虑。三是落实民主协商议事。将设施维修清单、施工计划、工期安排提交民情议事沟通，充分吸纳居民合理意见，优化施工时序，尽量降低施工对居民日常生活的干扰，凝聚治理共识。

分系统实施消防设施维修更新，补齐硬件短板

摒弃碎片化修修补补，对照前期排查出来的隐患清单，分供水、报警、应急疏散三大模块实施系统性维修更换，从硬件层面恢复整套消防系统功能。消防供水设施方面：维修更换消防箱内部配套器材20余套，集中处置消火栓箱门破损、水带霉变、阀门锈死等突出问题，确保消火栓配件齐全、阀门启闭灵活，全面提升消火栓系统使用保障能力。火灾报警设施方面：更换声光报警器、手动报警按钮、烟感探测器等近百余处，对故障报警回路逐段排查检修，消除回路故障、探测器误报问题，提升火灾早期探测、报警和快速响应能力。应急疏散设施方面：集中更换应急照明灯、疏散指示灯，同步补充完善各楼层公共区域灭火器等消防器材；逐台检修调试防排烟风机、防火卷帘门控制器，恢复设备联动功能，保障火灾及断电、烟气环境下，防排烟、防火分隔、人员疏散功能可靠运转。施工全过程邀请居民代表参与监督，关键节点开展现场查看，对设备材料、施工工艺进行监督，物业工程团队全程旁站管理，及时处理施工期间居民反馈问题，保障改造质量。

同步开展消防安全专项治理，闭环整治现场隐患

结合上海消防全市消防安全集中夜查工作，民乐城建欣南项目同步开展消防夜查暨楼道堆物清理专项行动，严格落实“告知—清理—排查—巩固”全流程工作机制。一是入户宣传：逐户开展消防安全宣传和清理告知，累计劝导社区居民近千余户，做好风险提示与思想引导。二是集中清理：统筹安保、保洁、客服等多条线人员协同开展楼道堆物清理，累计清理楼道杂物点位50余处，做到“清存量、防增量”，打通楼栋生命通道。三是同步排查：在楼道清理过程中同步检查消防通道畅通情况、消防器材完好度、应急照明运行状态、非机动车停放秩序、公共设施及电气线路等内容，累计排查公共区域点位300余个。四是闭环整改：建立专项问题整改台账，明确整改时限和责任到人，落实每日复盘总结，常态化开展“回头看”，坚决防止楼道堆物、违规停放等隐患反弹回潮。

健全闭环管理机制，做实治理后半篇文章

建欣南苑消防设施维修更新完成不是治理终点，社区居委协同物业企业着力构建“日常巡查—专项排查—问题整改—复查巩固—宣传教育”消防安全闭环治理机制，巩固整治成效。一是压实物业日常维保责任。落实消防设施常态化巡检，建立隐患台账，做到发现一处、处置一处；联合社区、党员志愿者开展联合巡防，做到隐患早发现、早处置。二是规范维修资金、公共收益管理。物业企业配合业委会做好维修资金使用、续筹相关工作，公共收益定期公示，优先保障消防等共用设施修缮需求，保障后期运维资金来源。三是常态化开展消防宣传和应急演练。结合小区实际，组织开展消防实操演练，普及火灾报警、初期处置、疏散逃生知识，面向老年住户做好居家安全提示，推动居民安全意识提升。 四是做好诉求闭环处置。针对居民关于消防安全的咨询、投诉，建立台账快速响应处置，定期开展隐患回头看。

中建八局城市运营公司坚持以精细化“绣花功夫”推进老旧高层住宅消防安全提质升级，牢牢守住消防安全民生底线，持续提升小区物业治理与便民服务水平，秉持久久为功的工作定力，把群众关切的安全民生实事落到实处，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。