核心摘要:近年来,临沧市认真学习贯彻党中央决策部署及省委、省政府工作要求,立足边疆发展实际深入实施农村人居环境整治提升行动,因地制宜、系统治理、真抓实干、向美而行,持续改善农村人居环境,不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。
近年来,临沧市认真学习贯彻党中央决策部署及省委、省政府工作要求,立足边疆发展实际深入实施农村人居环境整治提升行动,因地制宜、系统治理、真抓实干、向美而行,持续改善农村人居环境,不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。
“十四五”以来,临沧市农村卫生户厕普及率、生活污水治理率、生活垃圾处理设施覆盖率分别提高15.97、35.99、57.68个百分点,44个边境幸福村实现“3个100%”。累计建成89个省级乡村振兴村,2604个整治提升村、10.93万户美丽庭院,全市乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度显著提升,走出一条边疆地区学习运用“千万工程”经验的实践路径。
坚持党建引领 构建齐抓共管“责任体系”
坚持党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、层层抓落实的领导机制,并设立村庄规划、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命四个专项工作组。
出台《临沧市学习推广浙江“千万工程”经验三年行动实施方案(2023—2025年)》《临沧市农村人居环境整治提升“五个专项行动”实施方案(2024—2026年)》,目标任务分解到县(区)、乡(镇)、村,措施落实到责任部门。将提升农村人居环境工作纳入市、县(区)党政领导班子和领导干部实绩考核重点内容,强化跟踪问效,发挥考核“指挥棒”作用。
坚持示范带动 激活全域整治“一盘棋”
坚持典型引路、示范带动,构建“行政村—自然村—农户庭院”三级创建体系。
以行政村为单元建设乡村振兴村。聚焦30个省级美丽乡村、44个边境幸福村、7个全省乡村振兴“百千万”工程精品村以及8个新建重点村,进行查缺补漏,全面整改提升,奋力实现村庄美、设施全、服务优、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强的目标。经省级认定89个,获省级乡村振兴村奖补资金5950万元。
以自然村为单元打造整治提升村。重点针对行政村村委会所在地的中心村、常住人口100户以上规模较大且不拆并的自然村开展整治提升,集中整治村庄乱搭乱建、残垣断壁。组织村民利用“村旁、宅旁、水旁、路旁”和“边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地”等“四旁”“四地”进行绿化美化,持续推进村庄清洁行动,成功打造2604个整治提升村,农村人居环境“脏、乱、差”等问题得到有效整治,村容村貌持续提升。
以农户庭院为单元创建“美丽庭院”。结合“最美家庭”“文明户”评选等活动,因地制宜建设“小菜园、小花园、小果园、小药园”,推进农户庭院净化、绿化、美化建设,累计认定10.93万户美丽庭院。同步发展庭院种植、特色民宿、手工作坊等业态,推动“生态颜值”转化为“经济价值”。
坚持综合治理 打好环境整治“组合拳”
推进农村厕所革命,着力“治脏”。深入开展农村改厕技术服务、农村公厕管护提升专项行动,严格按照规范标准实施改厕,建立健全长效管护制度,稳步提高农村卫生厕所普及率。目前,全市行政村驻地均建成1座以上卫生公厕,改建自然村卫生公厕869座,建成农村卫生户厕39.50万座,普及率达87.97%。
狠抓农村生活污水治理,着力“治污”。坚持因地制宜,采用“户内小三格+集体大三格+尾水还林还地资源化利用”为主的治理模式。将农村生活污水收集治理设施管护纳入村规民约,由村集体议事机制民主推选农村生活污水收集治理设施设备维护管理人员或选聘公益性岗位员工,负责设施设备日常运维管护,常态化开展化粪池清淤、户外收集管渠疏通等工作。目前,全市农村生活污水治理率达73.78%。
完善农村生活垃圾治理体系,着力“治废”。狠抓农村生活垃圾治理,推行城乡一体化、镇村一体化和就地就近三种治理模式,建设乡镇村庄终端处置设施、卫生填埋设施、中转站,配置垃圾车、村庄公共垃圾箱(房、桶)等。目前,全市乡镇镇区生活垃圾处理设施覆盖率达100%,农村生活垃圾处理设施覆盖率达99.68%。
提升整治村容村貌,着力“治乱”。清理私搭乱建、乱堆乱放,加强农村电力线、通信线、广播电视线维护梳理等。实施以“三清一改”为重点的村庄清洁行动,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展,常态化开展村内水塘、农村生活垃圾、村内沟渠淤泥等清理工作。
防控农业面源污染,着力“固本”。抓实化肥农药减量增效、养殖污染治理、农膜回收利用工作,推动产业建设生态化、生态建设产业化,助力全市农业绿色发展。截至2025年末,化肥农药使用量连续10年实现负增长。农业废弃物资源化利用率达89.25%、废旧农膜处置率达87.99%、秸秆综合利用率达90.86%、畜禽粪污综合利用率达88.89%。
坚持制度管理 织密长效管护“保障网”
严格落实《临沧市城乡清洁条例》,以“五项制度”确保整治成效“不反弹”。
实行村庄保洁日制度,确定每周五为村庄洁净日;实行门前“三包”制度,落实保洁日管面、日常“三包”管点的保洁机制;健全垃圾清运机制,每周固定清运3—4次;实行积分换实物制度,行政村与村内超市合作,村民将废铜旧铁、废弃纸板等可回收利用物品送至超市,可按所交物品回收价格和数量计分,用积分兑换生活用品,推动垃圾源头减量和资源回收利用;建立行政村评比、乡镇审核、县(区)通报的农村人居环境整治成效“红黑榜”制度,激发群众日常管护热情。
从“脏乱差”到“洁净美”,村寨面貌焕然一新;从“一处美”到“全域美”,示范带动成效显著;从“环境美”到“生活美”,振兴之路越走越宽。临沧综合施策推进乡村全面振兴,在云岭大地书写了学习运用“千万工程”经验的“临沧答卷”。





