核心摘要:三门峡市深入贯彻习近平总书记关于“把传统村落改造好、保护好”的重要指示精神,立足豫西传统民居特色和乡土文化资源禀赋,坚持“保护为先、活化为要、群众为本、制度为纲”,统筹推进传统村落集中连片保护利用。
中华建设网讯 三门峡市深入贯彻习近平总书记关于“把传统村落改造好、保护好”的重要指示精神,立足豫西传统民居特色和乡土文化资源禀赋,坚持“保护为先、活化为要、群众为本、制度为纲”,统筹推进传统村落集中连片保护利用,推动古村从“挂在名录上”向“立在田野上、活在群众中”转变。全市现有省级以上传统村落约94个,其中中国传统村落30个,涵盖地坑院、砖石窑洞、豫西四合院等多种建筑类型,承载着河洛文化、仰韶文化和红色文化等珍贵历史记忆。近年来,全市累计争取中央和省级补助资金逾9000万元,整合涉农资金近1亿元,撬动社会资本和金融资本逾6亿元,一大批濒危传统民居得到抢救性修缮,古村人居环境显著改善,文旅融合、民宿研学、红色教育等业态蓬勃兴起。
规划先行、依法保护,筑牢保护根基。三门峡市建立国家、省、市、县四级名录体系,对已列入名录的村庄全部完成标志牌悬挂和“一村一档”信息档案建设,做到保护对象底数清、情况明。坚持“规划先行、一村一策、全域统筹”,逐村划定核心保护区、建设控制地带和风貌协调区,明确“修旧如旧、见人见物见生活”的整治要求。卢氏县46个传统村落已全部完成保护发展规划编制,灵宝市、渑池县、陕州区正按节点推进规划全覆盖。《三门峡市传统村落保护条例》于2026年1月1日正式施行,三门峡成为河南省第4个出台专项条例的地市,标志着保护工作迈入法治化、规范化新阶段,该项工作被省住建厅列入村镇建设可复制经验清单。
多元筹资、项目带动,夯实保护基础。三门峡市构建“争取专项、整合涉农、撬动社会、对接金融”四位一体投入机制。卢氏县累计获得上级补助3267.5万元,陕州区获得国家级补助1500万元、省级补助1120万元,灵宝市、渑池县也积极争取中央和省级资金支持。在此基础上,统筹整合交通、水利、人居环境整治、乡村振兴、文旅等涉农资金近1亿元,优先投向传统村落基础设施和公共服务设施。卢氏县撬动社会资本1.98亿元参与传统民宿、康养产业开发,2025年又获得农发行3.06亿元融资支持。项目严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和竣工验收制,对传统民居、古巷道、古树名木等历史环境要素分类施治,结构完好的日常保养,局部残损的按“原构架、原材料、原工艺”修缮,濒危建筑先行抢险加固,坚决避免大拆大建、拆真建假。
活化利用、产业赋能,激发内生动力。依托古建资源、山水生态和红色文化,三门峡推动“传统村落+文旅”“传统村落+民宿”“传统村落+研学”“传统村落+红色教育”融合发展。陕州区立足“地平线下古村落、民居史上活化石”的独特资源,通过“政府+村集体+企业”模式整合北营、曲村等29个周边村落资源,形成“核心景区+周边服务”联动格局。张汴乡曲村依托100余座地坑院,建成全国第一家地坑院党支部,改造提升知青大院、古法柿子醋作坊等11座特色民宿餐饮院落,年吸引游客超30万人次,被农业农村部评为中国美丽休闲乡村;北营村发展地坑院民宿经济,已运营13个院落,户均年营业额约25万元,村民通过房屋租金和就地服务年均增收约8000元,2025年成功入围联合国最美乡村评选;人马寨村非遗研学中心自2024年7月运营以来,已接待研学团队50批次。卢氏县灰堆石村结合凤凰谷景区创建和红腹锦鸡观鸟IP,打造“古村观光+生态观鸟”联动业态;河南村依托曹靖华红色文化和曹氏优良家风,盘活古宅院改造廉政教育场馆,带动餐饮、民宿、农产品展销。渑池县赵沟村建成小孤山战斗指挥部红色教育点,年接待游客超5万人次;苏秦村延续千年庙会民俗,年接待游客2万人次、带动就业300人。灵宝市朱阳村依托古村修缮成果,打造村史展示和民俗体验空间,承接主题党日和研学活动。随着业态培育,群众通过开办农家乐、销售土特产、提供民宿服务就近增收,村集体通过资产租赁、合作经营拓展收入渠道,古村“空心化”趋势得到有效缓解。陕州区依托传统村落带动年销售农产品50余万元,民宿、餐饮、旅游综合年收入超过1000万元;渑池县苏秦村村集体年增收10.7万元、村民人均增收1.2万元。
政府主导、群众参与,健全长效机制。三门峡市建立市委定期听取历史文化保护传承工作汇报制度,市、县两级成立以主要领导为组长的城乡历史文化保护传承工作领导小组,由住建部门牵头抓总,农业农村、文旅、自然资源、财政等部门协同发力,形成“多部门协同、乡镇主体、村级落实”的工作格局。充分发挥基层党组织和村民自治组织作用,将传统建筑保护、风貌管控要求纳入村规民约,引导村民从“要我保护”向“我要保护”转变;通过村史馆、非遗传习所、文化墙等载体,讲好村落历史故事、家训家风和传统技艺,让古村“形”存“魂”在。
下一步,三门峡市将抢抓国家和省集中连片保护利用政策机遇,扎实做好项目储备,积极申报省级奖补和金融支持,引导更多社会资本参与;选择资源禀赋好、交通条件优的村落集中打造保护利用示范带,探索“村集体+企业+农户”合作模式,建立经营收益反哺古建维护的长效机制;将保护要求纳入日常巡查和村规民约,加强本地工匠培训,切实把传统村落保护这件民生工程、文化工程办实办好,让历史根脉在新时代焕发生机。
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