雷霆出击 铁腕整治 市城乡建设局严管重罚“五一”期间全市建筑施工安全违规违章行为

稿件来源：合肥市城乡建设局网站

为深入贯彻4月10日全国安全生产电视电话会议精神和中央、省市《关于进一步加强复工复产期间安全生产工作的通知》等文件精神，切实督促我市在建房建和市政工程落实疫情防控和安全生产管理工作的各项要求，“五一”期间，市城乡建设局组织各县（市）区、开发区建设主管部门对我市房建市政工程安全生产和疫情防控工作进行了专项督查。在督查中，强化监管力度，雷霆出击、铁腕整治，对各类安全生产违法行为进行了严厉处置，起到了良好的警示震慑作用。
 
一、提前谋划，层层组织发动
 
“五一”前夕，针对全市正逐步进入施工高峰期和雨季汛期，市城乡建设局相继印发了《关于开展全市建设系统疫情防控和复工复产安全生产专项督查的通知》（合建质安〔2020〕18号）和《关于切实做好“五一”期间全市建筑工地安全生产工作的通知》（合建质安〔2020〕20号）等文件，并召开全市建筑施工二季度安全生产调度会，提前谋划布局、层层组织发动，督促各建设主管部门充分发挥组织领导作用，完善工作机制、制定工作清单、细化责任落实，切实加强全市节日期间建筑施工安全生产工作，防止各类生产安全事故发生，确保节日期间全市建设系统安全生产形势平稳有序。
 
二、雷霆出击，严管重罚压责任
 
市县两级建设主管部门及工程监督机构制定了“五一”期间督查检查安排表，明确了“五一”期间每天督查检查人员和带班领导；同时在市城乡建设局网站公布了市本级及13个县区开发区的建筑施工安全生产违法举报电话，广泛征集线索，接受社会监督。
 
“五一”期间，市城乡建设局相关负责同志亲自带队，采取“四不两直”的方式，对全市各在建工地进行了随机督查。督查重点放在全市在建项目责任主体单位对市城乡建设局“五一”期间及汛期关于安全生产各项安排是否部署落实到位，督促建设单位项目负责人、项目经理、项目总监、项目（规定数量的）专职安全员等安全生产关键岗位人员必须到岗履责，落细落实各项安全生产管理措施，确保全市建筑施工安全处于平稳受控状态。
 
“五一”期间，全市共出动督查检查组89个，出动执法人员213人次，检查了242个在建房建市政工程项目，会同市公管局对存在较多问题的51个项目的56家责任单位和52个责任人实施联合信用惩戒。对于关键岗位人员缺岗较多的包河经开区互联网产业园2#楼装修工程、生物医药与大健康产业园工程、合钢采石苑B区幼儿园工程等项目的相关责任单位给予从重处罚。同时，督查组还对督查发现的施工安全问题表象背后的市场违规行为，如安徽春华智能科技有限公司1#厂房涉嫌无证施工问题；花园宾馆改扩建项目建设单位涉嫌违法肢解发包工程行为问题，分包单位违规施工且关键岗位人员不在岗等问题及时立案查处。通过实行市场现场两场有效有力联动监管，保障全市建筑施工安全工作总体规范有序。
 
三、一抓到底，多措并举保安全
 
对本次督查发现的问题，各督查组均已现场反馈，对典型案例，市城乡建设局将挂牌督办，督促各建设主管部门、各级工程监督机构加大对相关项目的监管力度，对相关责任主体整改落实不到位的，将一抓到底，紧盯不放。本次安全生产专项督查，在增强全市建设系统全员安全生产意识，促进我市建筑施工安全生产管理，提高施工现场安全防护水平等方面取得了预期效果。但是从检查情况来看，我市建设工程安全生产管理工作仍然存在着不少薄弱环节，仍有少数企业尤其是企业负责人安全生产意识不强，重生产轻安全，重进度轻防护，重效益轻管理；对安全隐患的整改、安全生产教育培训、安全生产基础工作的推进力度还需要进一步加大。
 
为此，市城乡建设局先后组织召开了近期全市建筑施工生产安全事故单位负责人集中警示约谈会，督促项目各方责任主体落实企业主体责任，确保安全生产责任落实到位，落实到人。同时，为巩固安全生产专项督查取得的工作成果，市城乡建设局又同步部署开展了建筑施工安全事故“四不放过”落实情况“回头看”专项检查工作，这次专项检查重点是对2019年以来全市发生安全亡人责任事故县区、企业、项目和人员落实各项整改措施情况和问责追责情况，及时发现并纠正对负有责任的企业和人员在问责追责时存在的宽松软问题，以“回头看”专项检查的实效，促进全市建筑施工安全形势平稳发展。
 
市城乡建设局将按照全国安全生产电视电话会议要求，落实落细安全生产领导、监管、企业三个责任，持续加大安全隐患排查整治力度，扎实推进下半年各项建筑施工安全管理工作，以“零容忍”的监管态度，抓住危大工程不放手不松劲，坚决杜绝较大事故发生，确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定。