中华建设网讯 （通讯员 汪明芳 罗汉成）曾经，提起城管，人们脑海中常浮现“追赶”“罚没”的场景。而在湖北省孝感市孝南区，一场静默与坚守的演化正在发生：昔日与管理者“打游击”的摊贩，如今在规范兴旺的“澴川渔火”夜市安心经营；曾经“雨季看海”的老城区，因地下管网的“强筋健骨”而安然度汛；让人头疼的垃圾分类，在这里成了邻里间追捧的“新时尚”……这些细腻的变化，源于孝南区城市管理执法局一场从理念到实践的系统性重塑——他们以“绣花”般的匠心与耐心，一针一线地将“管理”绣入“服务”，绘就出一幅充满温度的城市治理新画卷。

 

理念之变

 

从“执法者”到“服务员”，以“疏”为笔破解治理难题

 

城市管理的核心是对人的服务，而非对事的管制。孝南城管深谙此理，率先在理念上破局，积极践行“721工作法”——将70%的精力用于服务、20%用于管理、仅10%用于执法。这一比例之变，实则是角色定位的根本转变。

 

 

最具代表性的实践，莫过于“澴川渔火”夜市的诞生。面对玉泉路长期存在的占道经营顽疾，城管队员没有简单驱赶，而是主动化身为“营商顾问”和“协调专员”。他们耗时数月，与百余户摊主耐心沟通，共同规划选址、设计规范，最终成功引导104户商户整体迁入统一管理的夜市。迁入后，城管服务并未止步，而是持续参与运营保障，协调解决水电、卫生、安全等问题。“以前心总是悬着的，现在有了‘家’，生意稳了，心也踏实了。”摊主老陈笑着道出了心里话。如今，这里已成为集烟火气与文化味于一体的网红打卡地，累计接待客流超28万人次，带动就业数百人，实现了市容、民生与经济的“三赢”。这一从“堵”到“疏”的经典案例，标志着孝南城管完成了从“城市管家”向“人民服务员”的关键一跃。

 

系统之治

 

下足“里子功夫”，筑牢城市韧性基底

 

城市之美，贵在表里如一。孝南城管不满足于街面的光鲜“面子”，更致力于筑牢安全运行的坚实“里子”，用系统性思维提升城市的内在韧性。

 

针对困扰多年的内涝“城市病”，他们坚持标本兼治：一方面，累计改造老旧排水管网49公里，从物理上疏通城市“血管”；另一方面，建立“汛前排查-汛中值守-汛后复盘”的全链条应急机制，从管理上增强应对能力。同时，城南大道等综合改造项目，统筹推进管网更新、路面拓宽、绿化美化，将基础设施升级转化为市民可感的安全与美观。近年来，孝南城管还巧妙利用城市“边角料”空间，新建30余座“口袋公园”，让市民“推窗见绿、出门入园”。

 

在关乎生命财产安全的燃气领域，孝南城管坚持“技防”与“人防”并重。2025年，通过常态化专项整治，排查用户2.3万余户，整改隐患1200余处。更值一提的是，他们打造了全市首个“燃气安全主题公园”，将枯燥的安全条款转化为互动体验装置，让市民在漫步游玩中潜移默化地掌握安全知识。这些默默守护城市安全运行的“地下长城”和“绣花工程”，正是城市长治久安的根基。

 

 

模式之新

 

城乡分类的“孝南样板”，让绿色成为发展底色

 

垃圾分类是检验现代治理能力的“试金石”。孝南城管因地制宜、分类施策，探索出城乡各具特色、务实管用的垃圾分类新路径。

 

 

在城区，创新“车+房”闭环收运模式，配置专用车辆与分类收集房，从硬件和管理流程上彻底杜绝“前分后混”，居民分类覆盖率高达97%。在农村，总结推广接地气的“一坑两桶三上门”工作法（一个沤肥坑、两个分类桶、三次上门指导），用村民听得懂、学得会的方式培养分类习惯。这套以实效为导向的“孝南模式”，因其减量增效成果和可复制性，荣获“中南六省（区）垃圾分类示范案例”，为破解城乡垃圾分类难题提供了可复制的样板。从源头减量到习惯养成，绿色低碳的新风尚在孝南已蔚然成风。

 

共享之治

 

力量下沉社区，激发“共同缔造”活力

 

治理的活力源自基层，智慧的源泉在于人民。孝南城管坚持党建引领，推动人员、资源、服务向街道、社区下沉。通过“城管进社区”“党员双报到”等机制，执法队员和党员干部常态化深入小区楼栋，变“坐等上门”为“主动敲门”，面对面听民意、解难题。

 

在文明城市创建过程中，他们从“裁判员”转变为“运动员”，与社区工作者、志愿者协同发力，在一线发现问题、解决问题。这种与市民想在一起、干在一起的姿态，最大限度调动了市民参与治理的“主人翁”意识，形成了“共谋、共建、共管、共评、共享”的生动局面。

 

 

以“匠心”守“初心”，共绘人民城市新画卷

 

从“硬性约束”到“柔性引导”，从“单一管理”到“系统服务”，从“政府主导”到“社会协同”，孝南区城市管理执法局的转型之路，生动诠释了“人民城市人民建，人民城市为人民”的深刻内涵。他们的实践表明，城市治理现代化不仅需要高科技的“智慧大脑”，更需要为民服务的“柔软内心”和精雕细琢的“绣花功夫”。展望未来，他们将继续秉持这份为民服务的匠心与初心，与市民一道，一针一线，共同绣制更加宜居、韧性、智慧的幸福城市新图景。