——武汉市住房和城市更新局“十四五”发展总览

 

2026年2月，住房和城乡建设部主管的国家级期刊《中华建设》杂志刊登“奋楫扬帆启新程 人民城市绘新篇——武汉市住房和城市更新局‘十四五’发展总览”一文，全文如下：

 

 

中华建设网讯（记者 李孟 通讯员 武房新）以习近平同志为核心的党中央对湖北武汉厚望如山、委以重任，省委要求武汉择高而立、向上而行，努力在支点建设中当好龙头、走在前列。

 

“十四五”以来，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移把总书记殷殷嘱托变为武汉生动实践，加快推动“三个优势转化”，在发展方式、发展路径、发展动力上探索创新，重塑新时代武汉之“重”。

 

聚焦“五个中心”建设，在市委市政府的坚强领航下，武汉市住房和城市更新局（简称武汉住更局）全体干部职工以“人民城市人民建，人民城市为人民”为初心使命，以“干字当头、以干促上、迎难而上”的奋进姿态，交出了一份高质量发展与高品质生活的闪亮答卷。

 

改造后的汉阳城市花园小区

 

绣城焕彩·绘就“五改四好”锦绣图

 

“十四五”期间，武汉住更局以“五个转变”为舵、以“五改四好”为帆，勇立中央财政支持城市更新行动首批城市之列（排名第2），匠心雕琢出城市更新的“武汉样板”。

 

城市更新，绝非粗暴的推倒重建，而是对城市肌理的深情守护与创新激活——让历史在街巷间低语，让现代在肌理中呼吸，成就了一场从“老城”向“活城”的温柔蜕变。

 

五年来，武汉住更局以“绣花功夫”织就城市新篇，完成重点单元更新670余万平方米、城中村改造1700余万平方米、危旧房改造99万余平方米、老旧小区改造1721个，为既有住宅加装电梯2300余台。城市面貌与居住条件显著提升，市民的获得感与幸福感持续增强。编制《历史文化名城保护规划》及16片风貌街区专项规划，汉口历史风貌区、武昌古城、汉阳古城在时光中重焕华彩。昙华林三期、斗级营一期、巴公房子、保元里等历史地标，从尘封中苏醒，化作城市名片，让“一砖一瓦皆故事，一街一巷总关情”，彰显了武汉独有的文脉温度与城市灵魂。

 

2025年，武汉住更局启动80个“小而美”片区，以微更新激活大活力；创新构建“3-4-5”城市体检评估框架，编制全国唯一超大城市体检报告，成为经验标杆；推进历史街区腾退20.3万平方米，匠心策划“汉口百年风华之路”“武昌千年黄鹤之路”“汉阳万载知音之路”三条文化轴线，让历史脉络在行走中流淌成诗。

 

其中，华中小龟山金融文化公园是城市更新的“神来之笔”。这片曾承载上世纪70年代工业记忆的旧址，经有机更新蜕变为金融企业集聚的现代化园区：注册企业84家，属地税收累计超13.5亿元，带动就业1400人。改造后园区年毛利润达规上工业企业平均水平的2.2倍，仅用100亩工业用地，便创造相当于1750亩住宅用地的区级财政收入，诠释了“存量焕新”的高效智慧。

 

巴公房子的活化，则是文脉传承的华彩乐章。这座1910年由俄国贵族修建的百年公寓，历经沧桑，如今在“修旧如旧、活化利用”原则下，化身为融合历史展示、文创空间与精品商业的复合地标。红砖穹顶重现天日，星级酒店与艺术业态交织共生，成为市民游客争相打卡的“城市会客厅”。该项目入选2025年全国城市更新优秀案例，印证了武汉“让历史说话，让文化生根”的探索。

 

武汉的城市更新，不仅让沉睡的存量资产焕发新生，更为城市发展注入持久动能。在推窗见绿的街巷里，在历史建筑的光影中，在产业转型的脉搏上，武汉正以“活城”之姿，让历史与现代深情对话，让城市在守护中创新、在传承中生长。

 

改造后的江岸区惠济路42号小区

 

安居筑梦·打造“住有优居”幸福圈

 

城市更新的终极落脚点，是千家万户的安居乐业。五年来，全市住房保障体系日臻完善，老旧小区改造焕然一新，不仅托举起千家万户的安居梦想，更以高质量发展为城市注入澎湃动能。

 

住房保障领域，武汉以“精准供给”破解新市民、青年人的安居之困。“十四五”期间，武汉累计建设保障性租赁住房25.2万套、市场化租赁住房25万套（间），有效满足刚性与改善性需求。

 

仅2025年，全市超额完成5.4万套保障性租赁住房民生目标，实际筹集5.6万套，聚焦“好产品、好服务、好生活”，打造33个青年社区。这些社区配置独立厨卫与环保家具，实现“拎包入住”，并配套创业工位、健身房等多元空间，精准布局于产业集中、交通便利区域，实现“职住平衡”，让无数新市民圆梦“安居”。青年社区的蓬勃兴起，不仅缓解了城市人才压力，更成为武汉“青春之城”的生动注脚。

 

老旧小区改造，则是武汉践行“人民至上”的民生实践。五年间，累计完工老旧小区1721个，超额完成1423个规划目标，惠及居民60.3万户。2025年，锚定“完成200个”目标，实际完工258个。更令人振奋的是，武汉经验获全国瞩目：2021年，城镇老旧小区改造工作获国务院政策激励，成为全国十强城市之一；住建部将武汉市方案纳入全国推广清单；2025年，百步亭花园社区、江汉区“物业城市”改革等三大项目入选全国城乡社区高质量发展典型案例，生动诠释了“民生温度”。汉阳区知音东苑利用空地引入社会资本7600万元，新建集社区管理、停车、康养、托幼于一体的便民综合服务楼，整合周边幼儿园、老年服务站资源，打造“完整居住社区”，入选住建部城市更新典型案例。

 

这一系列成果的背后，得益于武汉“系统谋划强统筹、多元发力破难题”的创新机制，科学制定年度计划；构建政府、居民、社会共担资金体系，撬动社会资本；深化“留改拆”融合，推动成片联动改造。

 

通衢织网·筑牢“韧性城市”安全脉

 

升级改造后的高新六路

 

城市的生命力，藏于看不见的“筋骨”之中。“十四五”期间，武汉住更局以“韧性城市”建设为纲，织密交通脉络、筑牢安全屏障，全力打通城市“毛细血管”，让城市在风雨中屹立如磐。

 

五年来，全市轨道交通运营里程达578公里，居全国第六、全球前十，迈入世界级地铁城市行列，实现“主城成网、新城通达”。全市次干路、支路里程已达2425.4公里、3368.7公里，光谷、汉口滨江等重点片区通行效率提升40%，让市民出行更顺畅、更省心。 新增过长江、汉江通道8条，初步构建起点线面相结合的多层级体系，形成了干支结合的环网管线通道布局。

 

微循环道路与断头路的打通，是城市“血脉畅通”的关键一跃。2025年，全市累计建成微循环道路116条、打通断头路31条，让“最后一公里”不再成为民生痛点。例如后湖片区，发展北路、归元寺路南延线等多年“断头路”被成功贯通后，终结了周边居民绕行数公里的困境，居民李阿姨感慨：“以前去菜场要兜大圈，现在步行5分钟就到，孩子上学也省心多了。”

 

2025年，轨道交通与骨架路网的提质扩容，为城市注入“快进”引擎。12号线、新港线等8个轨道项目总里程123.8公里稳步推进，攻克24处关键征拆断面，确保12号线如期通车，让“三镇成网、新城通达”从蓝图变为现实。

 

骨架路网方面，右岸大道北段开启桥创四项亚洲第一纪录，两湖隧道全效施工，织密城市“大动脉”。慢行交通体系同步升级，鲁磨路改造工程完工后，环东湖慢行绿道如丝带般蜿蜒，骑行爱好者们徜徉其间，尽享“推窗见绿、出门见景”的惬意。

 

城市安全韧性与民生温度的深度融合，让基础设施升级更显温度。2025年，全市建成海绵城市55平方公里，累计新增停车泊位20.59万个，综合管廊10.66公里。回望“十四五”，武汉住更局以系统思维统筹“打通堵点、优化功能”，通过市、区联动机制攻坚涉军、涉铁等难题，让道路建设跑出“加速度”。 

 

重任在肩，使命如磐。展望“十五五”，武汉住更局将继续以“干”字当头、“实”字托底，为打造“五个中心”添砖加瓦，让城市更新成果可感可及，让武汉成为人人向往的幸福家园。