2026年3月，鄂州市城市管理执法委员会在中华人民共和国住房和城乡建设部主管的《中华建设》杂志上发表文章“工笔”描摹城市温度 “匠心”铸就幸福城市——鄂州市城市管理执法委员会精细化治理发展纪实，全文如下：

 

中华建设网讯（记者 王燕萍 杜佳晨 通讯员 万狄）时间，在城市的砖瓦间流淌；变化，于治理的细节中悄然生长。

 

走进鄂州，街道平坦开阔，公园绿地星罗棋布，老旧小区焕发新颜，智慧平台悄然守护，历史文脉与现代气象交相辉映，城市温度与发展速度相得益彰……在这里，城市精细化管理的理念，更深层次地融入到了治理模式的创新之中。

 

 

“人民城市人民建，人民城市为人民”。鄂州市一直以来坚持以人民为中心的出发点，锚定城市精细化品质提升与宜居环境建设总目标，用“绣花功夫”写好城市治理文章，让“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的发展底色更加清晰，走出了一条符合区域特色的城市治理路径。

 

精管善治  绘就人民城市“新名片”

 

鄂州，是武汉的东大门。作为武汉现代化都市圈建设的重要节点，鄂州有着“近水楼台”的独特优势，在加快建成“两区一枢纽”的同时，也面临着城市治理转型升级的时代课题。

 

去年7月，中央城市工作会议明确提出，要坚持以人民城市为人民，推动城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效，走出一条中国特色城市现代化新路子。

 

在鄂州市委、市政府的坚强领导下，鄂州市城市管理执法委员会（以下简称鄂州市城管委）深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述作为基本遵循，深刻把握中央城市工作会议提出的“五个转变”要求，树牢“四大理念”、坚持“四好标准”、推动“四项改革”、建设“四大项目”、深化“四大行动”、办牢“四件实事”，持续深化“大城细管”“大城智管”“大城众管”，书写中国式现代化鄂州实践城管篇章。

 

“城市工作是一项系统工程，必须牢固树立‘管重于建、服务为民’的理念，下足绣花功夫，做足精细文章。”鄂州市城管委相关负责人说道。

 

推动城市管理从“粗放整治”向“精准提质”深刻转变，鄂州市通过建立“接诉即办、闭环整改”机制，建设“1245街区”；依托“鄂州城管随手拍”拓宽市民参与渠道，有效办结群众诉求1712件，群众反馈问题整改率、满意率持续上升，城市治理从“政府独奏”变为“全民合唱”。

 

面对城市管理中“脏、乱、差、堵、占、围”等长期顽疾，鄂州市城管委坚持“美丽城市”理念。按“疏堵结合”思路打造示范疏导街区，规划餐饮外摆与临时疏导点，强化左岸音乐节等重大活动市容保障20余次，提振城市“烟火气”。

 

 

清晨的鄂州，全市各个街道在专业化保洁队伍的清洁中焕然一新，通过精细化的清扫、专业的保洁与全面清洗，城区的环境变得更加整洁靓丽。今年以来，该市落实“因路施策、精细环卫”模式，城区主干道机扫率、道路整洁优良率超92%；坚持“上垂、下攀、前栽、面植”，推进绿化提质增效。推行“两长四员”“行走城管”机制，常态化“创文”“创卫”，城乡人居环境明显改善。

 

“以前遛弯儿得走老远，现在出门就是小公园，咱老百姓的幸福感真是实实在在的！”家住鄂州市西山街道附近的刘大爷，谈及近年来城市的变化不禁感慨。鄂州市围绕“一路一景、四季有花、全域皆景”目标，统筹生态廊道、口袋公园建设。当前，鄂州市新改建居住区绿化率95.29%、道路绿化普及率95.53%，建成区人均公园绿地面积17.27平方米、绿化覆盖率提升至45.16%。

 

聚力项目  激活城市发展“新动能”

 

城市发展，既要有精致细腻的“绣花功”，也要有夯实基业的“金刚钻”。鄂州市城管委聚焦关键领域，以 “四大项目” 建设为抓手，筑牢城市高质量发展的“四梁八柱”，让发展势能看得见、摸得着、感受得到。

 

“一园”点亮生态会客厅。 2025年12月28日，鄂州园博园正式开园，该园区以“山水鄂州 乐享自然”为主题，集中呈现荆楚园林艺术与鄂州“千年吴都、空港新城”的城市风貌，并创新采用“市场化运作+双园融合”模式，打造出可持续发展的园博新范式。开园压力测试期间吸引游客超5万人次，这片曾经的废弃矿区，一跃成为鄂州走向宜居未来的“城市客厅”。

 

 

“一厂”重塑循环产业链。 鄂州市全速推进的垃圾焚烧发电项目，逐步迈向“无废城市”。2025年，全市焚烧发电项目完成特许经营协议签订，项目建议书获批复，通过用地红线方案，明确征迁安排，目前正全力推进征地拆迁工作。未来，这里将实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，为城市绿色发展注入强劲动能。

 

“一线”筑牢城市运行生命线。主城区21座桥梁、3个涵洞等设施得到全面检修，鄂钢跨线桥接线道路等完成维修改造；编制管网攻坚战项目初步协议、特许经营协议，推进项目招投标工作；武汉东积水点改造，畅通排水设施完成……这些看不见的工程，默默保障着城市的运行安全和市民的安心生活。

 

城市管理水平，是衡量区域发展质量的集中体现；城市治理能力，是衡量区域发展能级的关键标志。鄂州市深谙此理，正以智慧城管平台为依托，显著提升管理效能、环境承载力和城市品质——

 

通过“一网”赋能智慧治理。部署智能感知设备560套，采用“人技结合”模式完成城市部件数据普查，汇集6大类26.5万余个数据；建成9个行业应用系统，实现数据共享联动。2025年8月，鄂州市城市运管服平台通过了省级验收形成“一网统管”框架，卫星遥感协助建筑垃圾治理经验获湖北省住建厅肯定。

 

一个个重大项目的建成投用，实现了城市“颜值”与“功能”的同步提升；一项项基础设施的更新升级，实现了城市“韧性”与“活力”的兼容并蓄；一轮轮技术的更新迭代，实现了城市“记忆”与“未来”的跨越性对话。

 

共治共享  画好城市发展“同心圆”

 

夕阳西下，洋澜湖波光粼粼，两岸华灯初上。散步的市民、嬉戏的孩童、悠扬的歌声，共同交织成现代化城市动人的风景线。近年来，鄂州市城管委致力于群众的急愁难盼，通过“增绿提质”“便民惠民”，多措并举提升群众幸福感、满足感，将宏大的宜居愿景，转化为可感可及的微观实事，于细微处传递城市温度。

 

匠心，擦亮幸福底色——

 

当冬日的暖阳洒向凤凰广场，整洁如新的步道蜿蜒伸展，草木生姿，石影含情，处处洋溢着清新宜人的气息。这里的每一株草木，每一条道路，每一个细小的设计，都经过每日精心维护。看着整洁有序的城市面貌，市民漫步其间，心情也随之舒畅了。

 

 

为切实解决群众“家门口”的烦心事，以干净整洁之姿迎接新春，鄂州聚焦市域范围内公园及道路绿化等重点领域，展开了一场以“精维护、微更新”为内核的城市“美颜”行动。

 

西山公园内，50余处木质座椅经过专业漆面翻新，破损的园路得到平整修复，行走舒适度显著提升；洋澜湖湿地公园的路沿石得以修复，滨江公园的石栏杆完成加固，健身器材全面除锈，庭院灯也逐一检修……这些”小而美、精而细“的改变，让城市治理的“匠心”可知可感、可持续。

 

慧心，破解民生老大难——

 

面对“停车难”的城市通病，鄂州精准把脉停车需求，巧妙利用城市空间的 “边角余料”，科学规划停车空间，在商圈、医院、老旧小区等人流密集区域，因地制宜建设公共停车场；编制停车场专项规划，开发建设鄂州智慧停车系统，打造出全市停车“一张网”。

 

针对“脚下安全”，一场窨井盖专项整治迅速铺开，升级改造新型井盖1552个，超额完成年度任务，保障市民出行安全；实施主城区智慧路灯改造，更换传统钠灯1500余套，完成洋澜湖亮化工程，修复环湖路灯80余盏，升级楼宇亮化20处，提升城市夜间景观品质。

 

2025年全年打通4条断头路，完成湖心岛环境整治，拆除围挡26处5.6万平方米，拆除违法建设1532处17.6万余平方米，新建停车场5处，新增停车泊位2254个。

 

同心，缔造治理共同体——

 

基层治理是国家治理的“最后一公里”。2025年以来，鄂州城管队伍以“城管进社区”为抓手，主动融入凤凰街道澜湖社区“1245”街区治理模式实践，聚焦“武昌鱼美食文化”街区核心试点，协同完善治理机制、积极参与多元共治，以“三联三聚”工作法为支撑，助力街区实现从“社区管治”到“街区共治”的转型，让城市治理从“政府独奏”变为“全民合唱”。

 

 

现如今，站在“十四五”圆满收官、“十五五”壮阔启程的历史交汇点，鄂州城市治理完成了深刻蝶变。从“被动应对”到“主动治理”，从“粗放管理”到“精细施策”，从“人工巡查”到“智能感知”，每一步跨越都扎实有力。

 

展望未来，鄂州市城管委将继续锚定“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市目标，以坚持不懈的“绣花功夫”和勇往直前的奋斗之姿，在中国式现代化鄂州实践的宏阔画卷上，书写城市治理更加绚烂辉煌的新篇章。