中华建设网讯（通讯员 龚俊琪）温泉路上，施工人员有序进行给水管道作业时。一旁，城管执法人员手持检查单，仔细核对着安全承诺书和现场防护措施。这样的场景，如今在咸宁市中心城区已随处可见。

2025年以来，咸宁市城管执法委把"安全"二字刻在城市管理的每一个细节里，围绕地下管网安全和动土作业规范，打出了一套制度创新与精细治理的"组合拳"。

制度先行，让动土作业有章可循

"以前挖路会出现'今天填明天挖'的情况，现在不一样了。"一位在咸宁生活多年的市民感慨道。

变化源于2023年出台的《关于进一步规范中心城区动土管理工作的若干意见》。这份文件从制度层面给动土作业立了规矩——审批流程怎么走、监管职责谁来担、违规怎么罚，条条清晰。更硬核的是三项"铁律"：施工前必须签订安全承诺书、向燃气主管部门递交安全提醒函、安全员不到场不得开工。

制度落地，成效立现。2025年全年273处挖掘点位实现安全零事故，累计组织安全巡查千余次，发送安全提醒函273份，下达整改通知单77份。一组组数字背后，是城市安全底线的牢牢守住。

联动监管，织密安全防护网

温泉路给水管道项目施工期间，城管、燃气、交管、路灯等多部门人员联合开展联合现场核查。这种"多对一"的监管模式，提前防范了管线破损、燃气泄漏、交通拥堵等次生问题。

常态化巡查机制紧盯燃气管道、强电管线等重点区域，违规施工行为被及时制止。从源头入手，城管部门提前介入项目规划、设计、验收全过程，将运维需求、管理标准前置植入建设环节。凡涉及市政、园林、环卫等配套设施的项目，未经联合审查不得通过验收；移交标准和责任不清晰的坚决不予接收。

"动土联席机制"的推行，统筹了道路占挖管理，"马路拉链"顽疾得到有效治理，重复开挖、无序动土现象明显减少。

共建共享，花小钱办大事

文笔大道北侧1.7公里，管网改造、人行道升级、停车设施完善同步推进。新增停车位200个，更换老旧井盖32个，完成树池生态化改造140个——这一系列变化，未动用一分财政资金。

城管部门主动引导联合水务公司履行社会责任，协调市政、园林等部门整合资源，同步推进管网改造、人行道升级、停车设施完善与生态优化。最终，新增停车位200个，更换老旧井盖32个，完成树池生态化改造140个，道路整体提质升级，实现"一举多得"。

在书台街九重锦广场周边，针对人行道破损、停车难等突出问题，城管部门主动对接开发商、商户与物业，积极筹措改造资金，采用水泥印花路面替代破损火烧板，同步优化地下管网、增设停车位67个。最小干预成本换来的是道路耐用性、商户经营环境与市民出行体验的同步提升。

拧紧了动土"安全阀"，擦亮了管城"精细牌"。咸宁，正以更安全、更精细、更温暖的城市管理，守护着这座城市的每一天，转变治理思路、整合社会资源、汇聚多方力量，不断拓展共建共享的广度与深度，真正实现"花小钱、办大事、惠民生"的治理目标。