2026年11月，天门市城市管理执法局在中华人民共和国住房和城乡建设部主管的《中华建设》杂志上发表文章：让“城管蓝”融入万家灯火——天门市深化“城管进社区”工作纪实，全文如下：

中华建设网讯（记者 王燕萍 通讯员 熊园）夜幕初垂，天门市长湾夜市灯火次第亮起，摊主支起摊位，食客三三两两落座，烤串的香气混着叫卖声在街巷间升腾。很难想象，此前这里还是一处占道经营、噪音扰民的“网红街”。这悄然之变，源于一场正在天门全市铺开的“城管进社区”行动——天门市城市管理执法局正用一场“沉下去”的改革，回应着群众对美好城市生活的期待。

郑板桥有诗云：“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”城市管理的落脚点，从来不在高楼广厦，而在寻常百姓屋檐之下。今年以来，天门市城管执法局深入贯彻中央和省委城市工作会议精神，全面落实《湖北省深化城市管理进社区工作实施方案》要求，推动执法力量下沉社区一线，把服务送到群众家门口，着力打通服务群众“最后一米”，在城市治理的“毛细血管”里绘美为民新篇。

力量下沉：从“坐堂办公”到“门常开、人常在、事常办”

城管进社区，进的是门，沉的是心。天门市委、市政府将“城管进社区”作为践行人民城市理念、深化党建引领基层治理的重要抓手，坚持高位推动、系统谋划：市政府主要领导专题调研工作进展，并形成专题会议纪要协调推进“城管进社区”工作；组织责任部门专题研讨2次，反复打磨完善工作方案，方案经市政府常务会议审议通过、由市政府办公室正式印发实施，为“城管进社区”全面铺开提供了制度保障。

坚持试点先行，天门选取孙湾、长湾、江垸3个社区作为首批试点，高标准完成阵地建设、力量整合、制度配套、人员进驻“四个到位”，形成可复制经验后全面铺开。截至目前，“城管进社区”已覆盖全市41个城市社区，来自住更、自建、公安、消防、水务、电力、燃气等13个执法和管理服务部门的744名工作人员常态化进驻。社区里宣传栏、公示牌、诉求台账一应俱全，下沉人员信息、部门职责一目了然，“门常开、人常在、事常办”成为常态。各街道闻令而动、因地制宜：竟陵街道落实驻点巡查制度、闭环机制高效运转，杨林街道建立群众诉求登记、违建巡查、环境卫生巡查三本台账，侯口街道社区书记负主体责任、网格员履行前端巡查责任，上下贯通、条块协同的工作格局全面形成。

更关键的是机制创新。天门按照“1+N+X”模式组建工作专班，构建“社区吹哨、部门报到”响应机制，建立问题巡查、受理、整改、销号闭环工作模式，让“看得见管不着、管得了看不见”的基层治理难题有了破解之道。

疏堵结合：一座夜市，留住烟火气与文明范

治理的成色，写在社区的变化里。官侨路网红夜市曾是周边居民的“心头烦”：占道经营、噪音扰民，投诉不断。堵，堵不住；放，更不行。天门市城管执法局联合侯口街道办事处，没有简单“一拆了之”，而是疏堵结合、柔性管理——在规范取缔官侨路占道经营的同时，盘活长湾社区闲置集体土地，统一规划、高标准建设，打造规范化夜市，引导近百家经营户整体迁入。不止于此，街道还统筹规划长湾服装步行街、接官社区自产蔬菜小卖点、群力社区高新园农贸市场等疏导场地，引导商户退路入市、规范经营。从“一堵了之”到“疏堵并举”，一字之差，折射的是治理理念之变。疏堵之间，市容秩序有效化解，城市的烟火气也留了下来。如今，商户有了固定摊位，生计有了着落；道路还给了行人，居民重获安宁。一座夜市，既守住了城市的烟火气，也写出了治理的民生答卷。

社区吹哨：一段改道，护住53户居民的期盼

另一个故事，发生在接官社区。老旧小区改造中，燃气管道与污水管网在地下“撞了车”——两条管线走线高度重合，施工一度受阻。社区迅速“吹哨”，城管部门、燃气公司闻令而动，多方力量现场联合查勘，反复研判技术难题，最终敲定燃气管道局部改道方案，将其从地下改道空中。30米改道施工顺利完成，为污水管网改造腾出空间，这项涉及53户居民的民生工程顺利推进，700米管网改造稳步实施。“过去有事不知道找谁，现在楼下就有人管。”居民的一句感慨，道出了这项民生工程的温度。

“吹哨”一声，不止一处回响。接官社区自来水管网改造入户工程同步启动，覆盖10个自然湾组、惠及600余户居民，“一户一表、同网同质”的改造，让供水企业直管直维，把放心水送进千家万户。管道改道“挪”的是位置，护住的是53户居民的民生期盼。

共建共治：城市治理不是“独角戏”，而是“大合唱”

这样的故事，在天门并不少见。孙湾社区被社会车辆霸占多年的消防通道打通了；友谊社区小南湖畔深夜扰民的露天KTV、广场舞队，在普法劝导下调低音量、签订承诺书；杨林街道坚持“服务为主、管理为辅、执法兜底”，工作人员从“等诉求”转向“找诉求”，把问题解决在群众开口之前。

《淮南子》有言：“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”城市治理从来不是城管的“独角戏”，而是社区、部门、群众共同参与的“大合唱”。今年7月11日，天门市城管执法局联合竟陵街道西龙社区在北湖夜市举办“城管进社区，共建和谐家园”开放日活动，千余名市民参与，发放宣传资料、垃圾分类小册子600余份，引导大家从“旁观者”变为“参与者”、从“要我管”变为“我要管”。在竟陵街道，井盖破损、建筑垃圾堆积等问题一经“吹哨”，住更、城管等部门及时到场处置，一个个民生隐患在“家门口”被化解。

治理未有穷期，为民永无止境。天门市城管执法局相关负责人表示，将持续深化“城管进社区”工作，健全常态化监督考核机制，细化“社区吹哨、部门报到”工作细则，并深化未诉先办、主动巡查治理模式，持续提升城市管理服务水平和基层治理效能，让城市管理更有温度、基层治理更有力度、群众生活更有质感。

从试点社区的“四个到位”，到41个社区的全覆盖；从一张张整改通知单到一声声满意的回访，天门城管正以绣花功夫，把治理触角延伸到城市的每一个角落。“天下大事，必作于细。”当“城管蓝”融入万家灯火，当社区、部门与群众的手紧紧握在一起，从“单打独斗”到“齐抓共管”，一幅共建共治共享的基层治理新图景，正在天门徐徐展开。