中华建设网讯 （记者 刘保彬）

 

中华建设杂志建设纪实版

城市不仅要有高度，更要有温度。为深入贯彻落实中央城市工作会议精神，郑州市城市管理局（以下简称“郑州市城管局”）认真践行人民城市理念，坚持内涵式发展和高效能治理，通过市民进城管倾听群众诉求，以城市管理进社区为抓手，解决群众反映突出的“行不通、住不暖、路不平、灯不亮”等问题，深入开展“保、送、守、护”工作，通过“保畅通、送温暖、守路平、护光明”四项重点任务，着力做好关系居民生活质量的“关键小事”，不断提高城市治理科学化、精细化、智能化水平，持续增强市民获得感、幸福感与安全感。

保畅通：力量下沉网格，疏通城市“毛细血管” 

社区周边道路交通不畅往往与占道经营、乱停车等问题难以根治有关，解决“行不通”的问题，关键 在于如何让治理资源和力量直达基层。郑州市城管局积极践行“721工作法”，将城管进社区与党建引领网格化治理深度融合，立足社区周边城管执法网格服务站，推动城管力量下沉社区、服务前置。

工人新村社区位于市内核心商圈，这里的占道经营曾是堵塞交通、影响环境的顽疾。金水区城管部门在此设立城管执法网格服务站，配备执法人员2名，将队员的岗位职责与联系方式直接公之于众，实现“面 对面”响应办理群众诉求。下沉队员每日高频巡查，对占道经营行为“发现即处置”，并联合社区、物业建立共治队伍，推动将问题矛盾化解在基层和萌芽状态。如今，该区域占道行为发现处置响应速度提升70%以上，占道经营投诉量下降80%，道路畅通率超过95%，居民满意度大幅提升。

针对静态交通秩序难题，郑州市城管局停车服务保障中心则充分发挥党建引领作用，在治乱攻坚重点区域牵头成立专项治理临时党支部，通过部门协同、智慧赋能的方式集中治理乱停车等突出问题。面对绿城广场地铁口周边非机动车停放乱象，临时党支部现场精准绘制“问题热力图”对症施策，通过重新科学规划停车区、增设“弹性停车带”、引入电子围栏技术等手段，有效应对了潮汐式停车需求，非机动车和共享单车停放秩序平均合格率从治理前的35%跃升至92%。

 

郑州市中原区奥体中心周边秩序井然

送温暖：服务关口前移，专业守护“体感温度”

 供热服务是北方城市冬季最基本的民生保障，更是检验城市管理工作的“试金石”。郑州市城管局落实城管进社区要求，将供热管理与服务融入社区治理，指导市热力集团将庞大的供热系统细化为无数个 “微网格”，由专职网格员进行“管家式”守护，让专业服务渗透至社区每个角落。

专职网格员杨崟淏负责的郑汴片区涵盖15个小区、近4000户居民。在非供暖季，他对全部15个换热站进行了全面摸排，仔细检查每一个设备、每一根管道，不放过任何一个可能存在的隐患。供暖季开启前后，他更是每日巡查关键节点，每天骑行距离超80公里，提前发现并协助处理潜在泄漏点，调试处置单元楼水力失衡，为管网的安全稳定运行筑起坚固防线。为了更好地服务居民，他和同事们在小区广场摆起咨 询台为居民答疑，为独居老人上门教学暖气片排气，保障每一个用户都能得到及时、有效的服务。

一个个专职网格员，一次次细心排查，一份份上门服务，一通通暖心来电——这种“主动靠前、精准 滴灌”的网格化供热服务模式，确保了温暖不仅“供得到”，更能“供得好”，使得供热民生工程的最新 进展真正转化为居民家中实实在在的体感温度。

守路平：破除权责壁垒，协同消解“管理真空”

作为一项复杂的系统工程，城市精细化管理点多面广，各部门职责互有交叉。在推进围挡整治和社区 道路病害修复工作中，郑州市城管局不仅将管理、服务资源直接投送到社区治理一线，以快速响应和解决居民问题，更勇于直面并厘清那些因历史遗留、权责交叉而形成的“模糊地带”和“管理真空”，加强协同配合，推动社区治理问题依责响应、高效解决。

沙口路孟砦北街附近一处超期施工围挡长时间“围而不建”，如同城市的“肠梗阻”，影响了快速路沙口路的正常通行。郑州市城管局市政设施事务中心在日常巡查中发现此问题后，立即启动了审批、监管、执法、监察“四位一体”的联动工作机制。他们联合郑州市城市管理保障中心、金水区综合执法局进行现场督办，下达督查执法建议书，运用多方治理合力最终推动围挡“瘦身”，实现还路于民。

南阳路与寺坡路交叉口，一段人行道因改造单位破产及道路管养权变迁而出现管养责任“真空”，形成较大面积坑洼和经常性污水外溢，曾是周边商户、居民的“心病”。面对这一难题，郑州市城管局数字化城市运行中心工作人员多次赴现场实地勘查，调阅历史移交资料，反复与基层相关单位沟通研判。最终，在厘清权责关系的基础上，城管部门依规定明确了该处道路管养责任，责任单位迅速行动，破损路面很快得到修复，污水外溢情况也有了根本好转，彻底解决了这一遗留问题。

护光明：构建治理闭环，精准照亮“城市盲区”

一盏路灯，照亮的是出行路，温暖的是百姓心。针对“灯不亮”问题，郑州市城管局运用“接诉即办”“未诉先办”等工作机制，一方面将群众反映强烈的路灯问题作为“关键小事”重点攻坚，以快速治理回应民生关切；一方面以系统思维进行高位统筹和协同攻坚，确保光亮覆盖城市大街小巷。

 

郑州市城管部门推动道路快速修复新技术应用

地铁6号线博览中心站、货栈街站及10号线西流湖南站、市中心医院站周边路段，因道路恢复、管线回迁导致路灯长期不亮，影响市民夜间通行安全。面对这一跨部门难题，郑州市城管局统筹市城市照明和绿化景观服务中心、各区市政部门及郑州交投集团凝聚合力，打通施工堵点，成功攻克难题。目前，上述站点周边路灯已全部恢复照明，为每日数万地铁通勤族照亮了回家的“最后一公里”。

对于权属分散、成因复杂的背街小巷缺亮问题，郑州市城管局推动建立“巡查发现、台账管理、专人督办、销号落实”的闭环工作机制，通过拉网式普查建立问题台账，采取“一路一议”的方式精准施策，利用夜间暗访等方式进行跟踪督办，实现“点亮一处、销号一处”；截至目前，已累计解决超过7000余基路灯的缺亮问题。

从治理占道到守护暖流，从平整道路到点亮夜空，郑州市城管局通过城市管理进社区这枚“绣花针”，穿起民生保障“千条线”，在解决一件件“关键小事”中践行着“百姓城管、服务百姓”的理念，编织出城市宜居宜业的幸福图景，为加快转变城市发展方式，打造具有时代特征、中原特色、国际风采的现代化人民城市不断贡献着城管力量。