外卖骑手穿梭街巷、快递小哥奔走社区、网络主播开播助农……如今，在云南省曲靖市，新就业群体已成为城市运转不可或缺的重要力量。近年来，曲靖市坚持党建引领，连续两年将新就业群体党建赋能行动作为市委书记领办项目，突出抓好组织、服务、赋能等重点工作，推动新就业群体从城市奔波者、治理旁观者转变为共建共享的治理合伙人，为基层治理注入“新”活力。

作为全国性综合交通枢纽和区域级流通节点城市，曲靖市新就业群体达48601名，其中党员981名，呈现出群体分布散、流动性强、融入治理难的特点。如何把散落在街巷的新就业群体聚起来、管起来？曲靖市理顺体制、织密网络，让党组织的服务管理触角延伸到城市末梢。

在管理体制上，建立组织部牵头抓总、社会工作部推进落实，26个市级行业主管部门、11个市级行业党委、80个市级行业协会商会协同联动的新兴领域党建工作体系，成立网约配送、快递、交通运输、网络主播等11个行业党委，为9个行业党委各核定1名副科级干部职数，确保行业党建有人抓、有人管。同步建立新就业群体党建工作联席会议机制，印发重点任务清单，实行清单化管理、项目化推进、闭环式运行。在组织覆盖上，坚持“应建尽建、不留空白”，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，推动党的组织向平台企业、网点站点、业务链条延伸覆盖。目前，全市在货车司机、网约车司机、网约配送员、快递员群体中分别成立党组织，“车轮上的党员”有效纳入组织管理。

服务做到心坎上，人心才能聚得拢。曲靖市聚焦新就业群体休憩难、诉求无处提、参与无渠道等问题，出台“骑手友好社区”建设三年行动方案，全域建成466个“萤火驿站”“小哥驿站”等服务站点，全方位解决新就业群体饮水、充电、休憩等实际难题。同时，建立“社区党组织书记+党建指导员+党员骑手代表”共商机制，常态化开展“新”心恳谈，畅通诉求表达、建言献策渠道，让新就业群体有归属感、有话语权。

阵地建起来，服务暖起来。各驿站因地制宜拓展特色服务——开设“小哥夜校”，利用晚间空闲时段组织交通法规、急救技能等实用培训；设立“暖新食堂”，为错过饭点的骑手提供延时供餐服务；打造“亲子角”，让带娃跑单的家长有个临时托管的地方。美团骑手李敏说：“以前送完餐只能蹲路边吃口饭，现在到驿站不光能热饭歇脚，还能给手机充电，真有家的感觉。”

为引导新就业群体从“城市过客”变为“治理力量”，曲靖市坚持机制赋能与平台赋能双向发力，创新推行“积分奖励+服务回馈”激励机制。麒麟区打造“金豆计划”，依托智慧治理平台建立“随手拍—即时派—快速办”闭环流程，骑手上报问题可兑换生活用品、享受商家折扣；陆良县组建“爨乡义警”队伍，吸纳150名外卖、快递小哥常态化参与治安巡防、反诈宣传、隐患排查；师宗县推行快递小哥小区信息员制度，将骑手纳入社区网格化管理体系，打通治理末梢……从“要我参与”到“我要参与”，成了越来越多新就业群体的自觉行动。

在产业赋能上，主播的镜头不只对着田间地头，也对准了治理一线。沾益区依托“村播小院”培育本土主播1000余人，“火腿少年”陈梓楠通过村播出圈，家里手工编织的箩筐一场直播全部卖完。全市聘任40余名优秀主播担任“珠源好物”推荐官，邀请“曲靖老村长”等本土网红创作推送反诈防骗、消防安全等公益内容100余条，实现从“直播带货”到“直播帮治”的转变，推动“珠源好物”走向全国、治理服务融入日常。

从“服务对象”到“治理力量”，曲靖市新就业群体正以全新姿态融入城市、守护城市，在基层治理中持续发光发热。（通讯员 曲组宣 曲社宣）