2026年7月15日，习近平总书记在上海考察时强调，党中央高度重视城市工作，明确提出要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，改造城市老旧小区是重要一环。

功成惟笃行，利民方致远。广州市住房和城乡建设局牢固树立和践行正确政绩观，坚守为民初心、厚植民生情怀，立足城市高质量发展大局，结合完整社区建设，聚焦补短板、强弱项、促提升，精准破解老旧小区基础设施老旧、配套功能不足、居住环境不佳等痛点难点，因地制宜补齐养老、托育、消防、停车等设施短板，增加公共绿地和活动空间，全方位提升宜居品质，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

2026年以来，广州市稳步推进老旧小区改造提质行动，全市累计推进老旧小区改造项目167个，覆盖409个小区、7784栋居民楼。通过精细化整治提升，切实改善老旧社区人居环境、完善便民服务配套，惠及11.42万户家庭、约36.54万居民，以实实在在的改造成效，助力宜居生活提升。

补齐功能短板，提升安全韧性水平。老旧小区消防设施补短板列入广州市2026年十大民生实事，今年以来，累计完善299栋居民楼消防设施，补充消防水带1417个、灭火器3145个、消防栓1355个。同时，结合“两热”防控工作，累计铺设防蚊网约11.4千米，改造空调冷凝水管约775.59千米；改造疏通雨水管网65.52千米、排污管网123.66千米，铺设透水铺装或下沉绿地23.55万平方米。通过消防补短、管网改造等协同推进，真正把民生实事办成群众的“安心工程”。 

建设完整社区，用心守护“一老一小”。聚焦民生需求，结合城市更新、老旧小区改造等推动完整社区建设。今年以来，累计增设无障碍通道约28.15千米，因地制宜新增或改造文化休闲场地22片，体育健身场地14片，儿童活动场所11片，助力实现“老有所养、幼有所育、老幼共乐”的美好愿景。白云区前山小区改造项目高效盘活存量闲置公共空间，完善“两社三中心”基础服务配套，配套建设老年活动中心、长者饭堂、老年文化舞台等便民场地，系统化推进适老化改造，精准匹配老年人日常起居、休闲文娱、社交活动等多元需求，有效提升老年群体社区生活品质。海珠区纸北社区围绕完整社区建设要求，聚焦养老托育、便民服务、文体活动等设施薄弱环节，针对性开展公共服务配套提质升级，优化社区居委会、社区服务中心、养老院、幼儿园、警务室等公共空间功能品质，织密社区便民服务网络，高标准打造“15分钟生活服务圈”。

推动迭代升级，创新自主更新模式。创新探索政府引导、居民主导的自主更新模式，破解老城区老旧住房改造产权复杂、资金筹措难题。建立 “业主出一点、企业投一点、政府补一点” 多元筹资机制，简化审批流程；坚持共建共治，搭建居民议事平台，落实意愿征询、方案共商，推动改造由“要我改”向“我要改” 转变。通过补齐电梯、走廊等配套设施，增加党群活动中心、餐饮等便民设施和公共活动空间，推动“住有所居”变为“住有宜居”，形成可复制推广的老城有机更新路径。越秀区洪桥街“黉桥·小石集”作为全市首个跨宗地老旧住房原拆原建改造项目，以“全龄服务、多元适配”目标，布局高品质公寓，增设健身房、社区服务中心等功能配套，同步提升社区品质与活力。该项目今年相继引入莲香楼、美宜佳等商业业态，进一步升温社区人气与烟火气。

成片连片打造，焕发老城街区活力。跳出单一小区改造局限，实施成片连片系统提升。统筹补齐消防、市政等民生短板，活化公共空间，实现人居环境、文化底蕴与商业烟火有机融合，持续释放老城区内生动力，绘就宜居宜业宜游的街区新图景。越秀区大湾区中医康养改造项目围绕“一馆、两廊、三巷”空间格局，打破单点项目局限，推动业态联动互促，传承中医药文化，补齐民生康养服务短板，构建集诊疗、调养、休闲于一体的康养街区。

前置运营思维，构建长效造血机制。针对老旧小区改造资金投入大、回报周期长、闲置资源利用率低等现实困境，通过引入社会资本、盘活闲置资产、激活商业价值，构建起“改造投入—资产盘活—收益反哺”的自我造血闭环，实现改造效果的长效维系与资金平衡的良性循环。番禺先锋社区引入中建四局盘活闲置公房，以先锋小学旧址作为运营切入点，打造集乐龄邻里生活中心、青少年成长工坊、新艺文生活方式于一体的社区共生体。

主动靠前服务，用心回应群众期盼。坚持下沉一线、靠前服务，深入基层开展城市更新政策宣贯4场，细致讲解老旧小区、老旧住房自主更新等改造申报、实施全流程事项，切实打通政策传递“最后一公里”；践行“民有所呼、我有所应”工作准则，闭环处置群众诉求，推动惠民改造政策落地见效、惠及万家。越秀区梅花村街道中山一路5-15号及杨箕外4-8号大院的居民，面临房屋年久失修、安全隐患突出问题，居民改造意愿强烈，但对申报流程、资金筹措、产权办理等政策缺乏了解。在市住房城乡建设局统筹下，技术服务单位组织居民深入小石集项目现场，实地参观样板间，结合小石集、集群街2号楼等不同改造模式解读政策，重点讲解建设增量计算、资金来源及产权办理等群众最关心的问题，并现场逐一解答疑问，做好记录和跟踪反馈。通过“现场参观+政策宣讲+现场答疑”，把政策文件中的专业术语转化为群众听得懂、看得见的内容，真正消除群众疑虑，为开展更新改造凝聚共识。

坚持以人为本，靶向施策精准提质。始终秉持以人为本、因地制宜的改造理念，严格落实老旧小区改造问需于民、问计于民、问效于民工作原则。充分发挥专业智库支撑作用，做优做实“设计工场”工作机制，通过“专人预审+专家会议联审”双重审核模式，从严从细把控改造方案设计关口，确保方案科学合规、贴近民意、贴合实际。今年以来，累计组织“设计工场”9场，审核设计方案11个。白云区集贤苑、荔湾区西华路片区等一批重点改造项目，通过系统化、精细化提升改造，有效补齐社区短板、改善居住环境，将老旧小区打造为安全舒适、整洁宜居、群众安心的幸福家园。

广州将立足2030年城市更新长远发展目标，持续靶向发力、久久为功，聚焦老旧小区设施补强、环境提质、文脉传承三大重点，精雕细琢细节品质、深耕细作民生福祉，持续补齐社区公共服务配套短板，盘活激活存量闲置资源，迭代升级便民服务体系，系统提升老旧小区抵御风险、长久安居的综合承载韧性，打造普惠化的15分钟便民生活圈，用心用情把老旧小区改造为功能完善、安全宜居、治理有序的现代化幸福家园。