住房是民生之基、幸福之本。2026年《政府工作报告》提出，加强初婚初育家庭住房保障。这一决策部署，既是破解婚育群体安居难题、补齐民生短板的迫切需要，也是应对人口发展新形势、构建生育友好型社会的重要举措。

锚定婚育刚需，以精准保障推动人口发展。当前，我国初婚初育群体多为“90后”“00后”，处于事业起步期，收入有限、积蓄薄弱，面对大城市高房价、高租金，“没房不敢结婚、结婚不敢生娃”成为这一群体面临的普遍性现实问题。把初婚初育家庭列为住房政策支持对象，将住房政策触角延伸至家庭形成的最初阶段，精准捕捉了这部分人群的难点和痛点，抓住了人口再生产的源头环节，有利于从根源上降低婚育的住房成本，让青年敢结婚、愿生娃。近年来，政策导向统筹居住权保障和人口均衡发展支撑，将住房作为“人口基础设施”系统谋划，助力国家人口发展战略，是“投资于人”理念的具体表现。据有关数据，2025年全国结婚登记676.3万对，较2024年的610.6万对，增长了10.76%。政策红利赋能住房需求持续释放，是房地产市场稳定的重要支撑。

创新制度供给，以多元举措筑牢保障之基。从“奖励多生”到“支持愿生”，过去各地对初婚初育家庭的支持政策主要集中于婚产假延长、生育补贴发放、育幼服务体系建设等。《政府工作报告》提出了新的途径，要以住房政策为切入口，在金融支持、财政补贴、实物保障等方面靶向发力，以政策“组合拳”将鼓励生育的理念落地为切实的购房支持举措。在金融支持方面，提高公积金贷款额度、给予购房贷款贴息等。广州市对生育一孩家庭购买自住住房的，公积金贷款最高额度上浮10%；南充市对首次登记结婚的新婚家庭，按照贷款额度的1%提供个人住房消费贷款贴息，享受贴息政策的最高贷款额度为20万元。在财政补贴方面，发放一次性购房补贴，降低购房成本。昌吉市对购买新建商品房的新婚家庭或生育新生儿家庭，发放2万元政府购房券补贴；潜江市对符合生育政策的一孩家庭提供每平方米200元的购房“奖补券”。在实物保障方面，向初婚初育家庭倾斜保障性住房房源，鼓励探索“先租后买”的衔接模式。比如福州市面向符合公租房保障条件的家庭，对因生育增加保障人口的，提供公租房房源调换服务并提高保障面积档次。

坚持系统思维，以统筹协同构建联动机制。从“单向发力”到“同向发力”，构建生育友好型住房政策体系需要多部门多主体多层级协同联动，通过“政府引导、企业参与、社会支持”，构建兼顾短期应急改善、中长期系统构建的联动政策闭环。对于政府部门，要建立健全部门协同、上下联动工作机制，明确住房城乡建设、民政、教育、公安、金融、财政等相关部门职责，推动信息互通、强化政策协同，构建贯通“落户、安家、生育、养育、教育”等全链条、精准化政策支撑体系，凝聚保障合力。对于房地产开发企业，要围绕初婚初育家庭的结构特征和核心诉求，重塑产品供给逻辑，开发建设户型更优、功能更全的好房子，打造全场景育儿友好环境，比如通过可变空间灵活化设计，适配家庭全生命周期演变。对于街道社区，要将托育服务嵌入公共服务体系，补齐托育短板，加大普惠托育服务设施建设力度，加快布局“15分钟科学育儿服务圈”，打造就近可及的托育服务网络，满足多层次多样化托育服务需求。

当前，面对房地产市场供求关系和人口结构变化的新形势，“加强初婚初育家庭住房保障”将成为推动人口高质量发展、释放刚性需求、夯实民生根基的重要抓手。要认真落实好这一决策部署，有效激发青年婚育意愿与家庭发展活力，为中国式现代化建设提供坚实的人口支撑。（马宇佳）